2020年，中國混凝土與水泥制品行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，努力做好疫情防控，快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極參與國家和地方抗疫工程建設(shè)，應(yīng)急保障功能凸顯。同時(shí)全行業(yè)篤行創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智能化發(fā)展道路；攻堅(jiān)克難，加快行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

一、2020年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回顧

（一）主要產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概述

1.主要產(chǎn)量

2020年行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品如商品混凝土、混凝土壓力管、預(yù)制混凝土樁等累計(jì)產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)同比增長，并創(chuàng)下歷史新高。

表1:2020年重點(diǎn)產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量及同比增減情況

說明：由于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)范圍每年發(fā)生變化，為保證本年數(shù)據(jù)與上年可比，產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)同比增長速度所采用的同期數(shù)與本期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍相一致，和上年的數(shù)據(jù)存在口徑差異。

2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2020年規(guī)模以上混凝土與水泥制品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)17906.51億元，比上一年增長3.8%；利潤總額累計(jì)873.33億元，比上一年增長6.67%。盡管增速較2019年明顯降低，但經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高。

（二）2020年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1.攻堅(jiān)克難，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一季度，在傳統(tǒng)淡季疊加疫情因素的雙重影響下，由于工期延誤、物流受阻、成本上漲，混凝土與水泥制品企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營管理均受到嚴(yán)重制約；二季度，在各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的背景下，全行業(yè)在第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障基礎(chǔ)建設(shè)，快速實(shí)現(xiàn)了較高水平的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率。4月底，中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)監(jiān)測的重點(diǎn)預(yù)制混凝土樁企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到95%、重點(diǎn)預(yù)拌混凝土企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%、重點(diǎn)房屋建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%。

在抗擊疫情期間，混凝土與水泥制品企業(yè)有力地保障了武漢雷神山、火神山醫(yī)院，河南版“小湯山醫(yī)院”，西安市公共衛(wèi)生中心等地方抗疫工程的建設(shè)，凸顯了行業(yè)在突發(fā)情況中的應(yīng)急保障功能。

2.供給側(cè)有效發(fā)力，保障工程建設(shè)進(jìn)度快速恢復(fù)

受疫情影響，2020年一季度重點(diǎn)產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量出現(xiàn)大幅萎縮；4月份開始重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)，重點(diǎn)產(chǎn)品如商品混凝土、預(yù)制混凝土樁當(dāng)月產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同比增長；8月份開始個(gè)別產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同比增長。

圖1：重點(diǎn)產(chǎn)品2020年單月產(chǎn)量同比增長情況

從細(xì)分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況來看，商品混凝土作為基建先行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，自4月份開始單月產(chǎn)量保持同比增長走勢，9月份開始實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)量同比增長。分區(qū)域來看全國六大區(qū)域只有華北地區(qū)全年產(chǎn)量出現(xiàn)同比下滑，其余五個(gè)區(qū)域累計(jì)產(chǎn)量均為同比上漲。

房屋建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件市場恢復(fù)較好，4月份企業(yè)生產(chǎn)已恢復(fù)甚至超過上一年同期水平，部分地區(qū)如陜西、山東、上海、北京等地市場需求好于2019年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年預(yù)制混凝土生產(chǎn)企業(yè)新增近200家，截止2020年底全國規(guī)模在3萬立方米以上的預(yù)制工廠已超過1200家。

預(yù)制混凝土樁企業(yè)復(fù)工之初經(jīng)營管理仍存在一定困難，隨著交通運(yùn)輸和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的逐步恢復(fù)，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度快速提升。下半年市場明顯好轉(zhuǎn)，部分地區(qū)由于國家基建項(xiàng)目加大投入，預(yù)制混凝土樁需求較為旺盛，企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年新建預(yù)制混凝土樁生產(chǎn)廠20家左右，同時(shí)受環(huán)保節(jié)能政策的持續(xù)制約以及城市規(guī)劃的調(diào)整需要，部分預(yù)制混凝土樁企業(yè)停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停退出市場，整體來看預(yù)制混凝土樁生產(chǎn)能力基本與上一年持平。

混凝土管涵企業(yè)在疫情中生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)普遍恢復(fù)較快，尤其是協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)與上一年相比有不同程度的增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前我國各種規(guī)?；炷凉芎a(chǎn)企業(yè)約5000家。

在疫情困境中行業(yè)生產(chǎn)的快速恢復(fù)有效保障了工程建設(shè)進(jìn)度的提升，2020年前三季度累計(jì)固定資產(chǎn)投資增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正、全年固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%，單季投資增速不斷提升、第四季度單季投資增速達(dá)到15.67%。

圖2: 2020年累計(jì)投資及當(dāng)季投資同比增速（單位：%）

與混凝土與水泥制品行業(yè)密切相關(guān)的建筑業(yè)2020年投資增速實(shí)現(xiàn)近幾年最好水平，同比增長9.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資中的道路運(yùn)輸業(yè)、水利管理業(yè)投資實(shí)現(xiàn)小幅增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資實(shí)現(xiàn)較快增長，全年投資同比增長7.0%。

圖3：重點(diǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速走勢（單位：%）

從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來看，2020年建筑業(yè)房屋建筑施工面積同比增長3.68%，高于2019年1.36個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資中建筑工程投資同比增長8.8%，是拉動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)投資的主要力量；商品房施工面積同比增長3.7%。交通固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長，全年投資預(yù)計(jì)同比增長7.1%，其中公路水路投資增長10.4%。

3.產(chǎn)品價(jià)格略有下降，一線與非一線城市存在較大價(jià)差

2020年，全國商品混凝土年度均價(jià)為437.5元/立方米，較上一年均價(jià)低7元/立方米；2020年協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測的房屋建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件企業(yè)產(chǎn)品售價(jià)較上一年也有所下滑。

2020年原材料價(jià)格出現(xiàn)下滑，從全年走勢來看，水泥價(jià)格9月份開啟第二輪價(jià)格上漲，持續(xù)到12月底價(jià)格再次出現(xiàn)小幅下調(diào)；砂石價(jià)格4月份結(jié)束價(jià)格下行走勢，開始震蕩回升，6-8月南方梅雨季節(jié)期間再次震蕩回落，9月份再次邁入價(jià)格震蕩小幅回升通道。

圖4：2020年原材料價(jià)格走勢（單位：元/噸）

上半年商品混凝土價(jià)格保持下行走勢，一方面一季度傳統(tǒng)淡季價(jià)格出現(xiàn)周期性下滑；另一方面疫情導(dǎo)致需求、供給受限，原材料價(jià)格在二季度下滑周期出現(xiàn)加速下滑的現(xiàn)象導(dǎo)致商品混凝土價(jià)格同步下降。下半年，商品混凝土價(jià)格上漲滯后于原材料價(jià)格1個(gè)月左右，國慶節(jié)之后才確立價(jià)格上行走勢。

圖5：2019、2020年全國商品混凝土均價(jià)走勢比較（單位：元/立方米）

注：本報(bào)告所述混凝土市場價(jià)格均為商品混凝土C30市場價(jià)格，下同。

協(xié)會(huì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國一線城市與非一線城市商品混凝土價(jià)格有較明顯價(jià)差，一線城市均價(jià)較非一線城市均價(jià)高57元/立方米左右；分地區(qū)來看，華北地區(qū)一線城市與非一線城市價(jià)格差最大，達(dá)到62元/立方米，價(jià)格差最小的是西北地區(qū)，一線城市與非一線城市價(jià)格差約為20元/立方米。

從一線城市與非一線城市商品混凝土價(jià)格走勢來看，2020年下半年華北地區(qū)一線城市均價(jià)保持下行走勢，非一線城市在年末則出現(xiàn)價(jià)格上漲走勢；四季度華東地區(qū)一線城市價(jià)格持續(xù)小幅上漲，非一線城市則出現(xiàn)先降后漲的走勢。同時(shí)也可以看出一線城市價(jià)格波動(dòng)活躍程度高于非一線城市，且波動(dòng)幅度更大。

2020年年末全國商品混凝土均價(jià)為433元/立方米，較年初下降18元/立方米，全國各省會(huì)城市、直轄市年末市場均價(jià)及與年初價(jià)格比較如下表：

表2：2020年末重點(diǎn)城市商品混凝土均價(jià)及與年初對比（單位：元/立方米）

4.行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模再創(chuàng)新高，成為建材工業(yè)重要支撐

在全行業(yè)企業(yè)克服疫情不利影響的共同努力下，2020年混凝土與水泥制品行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了穩(wěn)定的增長，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額雙雙創(chuàng)歷史新高。“十三五”期間混凝土與水泥制品行業(yè)收入規(guī)模在整個(gè)建材工業(yè)中保持排名第一，主營業(yè)務(wù)收入在建材工業(yè)中的占比從“十三五”初的16%上升至“十三五”末的32%，是建材工業(yè)的重要支撐行業(yè)。

圖6：2020年行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況（單位：億元）

2020年混凝土與水泥制品行業(yè)銷售利潤率為4.88%，較上一年提高0.13個(gè)百分點(diǎn)，仍低于整體工業(yè)和建材工業(yè)平均水平。

圖7：混凝土與水泥制品行業(yè)銷售利潤率仍然偏低

2020年受疫情影響全行業(yè)虧損企業(yè)面較上一年有所擴(kuò)大，期末應(yīng)收賬款凈額較上一年期末增幅較大，期末應(yīng)收賬款占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到38.24%，較上一年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、2021年行業(yè)發(fā)展展望

2020年的新冠疫情推動(dòng)了“百年未有之大變局”的加速變革，國際關(guān)系發(fā)生深刻變化；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念更加深入人心。展望2021年，混凝土與水泥制品行業(yè)在準(zhǔn)確識(shí)變的基礎(chǔ)上將走上科學(xué)應(yīng)變、篤定創(chuàng)新的更加健康可持續(xù)的發(fā)展之路。

1.疫情凸顯宏觀經(jīng)濟(jì)韌性，支撐各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2020年全國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成果，GDP邁上百萬億元新臺(tái)階，同比增長2.3%，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。分季度來看，一至四季度GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%，經(jīng)濟(jì)超預(yù)期恢復(fù)，顯示出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。

圖8: 2020年GDP增長及三大產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率（單位：%）

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，疫情對第三產(chǎn)業(yè)的影響較大，2020年第三產(chǎn)業(yè)GDP同比增速從上一年的7.2%下滑至2.1%，第二產(chǎn)業(yè)GDP同比增速從上一年的4.9%下滑至2.6%，第一產(chǎn)業(yè)GDP增速變化不大。2020年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍占主導(dǎo)地位，在GDP占比中達(dá)到54.5%， 因此第三產(chǎn)業(yè)GDP的增長主導(dǎo)了全國經(jīng)濟(jì)總量的增長方向；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了較好的支撐作用，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較好同時(shí)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)穩(wěn)步增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)發(fā)揮新動(dòng)能優(yōu)勢拉高工業(yè)增加值增長速度。

圖9:制造業(yè)帶動(dòng)工業(yè)增加值增速穩(wěn)步恢復(fù)（單位：%）

制造業(yè)回升明顯，2020年制造業(yè)增加值增長3.4%，高于整體規(guī)上工業(yè)增加值增長率0.6個(gè)百分點(diǎn)，有力帶動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。其中裝備制造業(yè)增加值增長6.6%，持續(xù)發(fā)揮重要支撐作用；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.1%，新興產(chǎn)品增長強(qiáng)勁。

在此宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，混凝土與水泥制品行業(yè)順勢而為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到不斷優(yōu)化。

2.優(yōu)化營商環(huán)境政策頻發(fā)，有利于企業(yè)更好發(fā)揮活力

近幾年，國家層面不斷出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)法規(guī)政策，我國營商環(huán)境明顯改善。2020年受疫情影響，企業(yè)困難加劇，亟需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切采取更多改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，國務(wù)院辦公廳及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)科技提升企業(yè)經(jīng)營便利化。

在政策的持續(xù)推動(dòng)下，在構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略下，國內(nèi)市場主體活力得到大力激發(fā)與提升?；炷僚c水泥制品行業(yè)民營企業(yè)數(shù)量眾多，在政策支持下將能夠更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)主體的主動(dòng)性和積極性，為國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局做出貢獻(xiàn)。

3.綠色發(fā)展深入推進(jìn)，固廢利用成為行業(yè)使命和新增長點(diǎn)

在綠色發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)下，混凝土與水泥制品行業(yè)從資源保護(hù)、污染防治、節(jié)能減排、固廢處理和利用、生態(tài)修復(fù)等各個(gè)方面也在不斷踐行綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展早已成為全行業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

2020年政府提出了碳峰值和碳中和承諾，2021年2月22日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成；到2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！兑庖姟诽岢觥敖∪G色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系”，首當(dāng)其沖的是推進(jìn)工業(yè)綠色升級，加快實(shí)施建材等行業(yè)的綠色化改造；促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用；全面推行清潔生產(chǎn)等等。

綠色低碳循環(huán)發(fā)展的相關(guān)政策必將大力推動(dòng)全社會(huì)尤其是重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展的步伐，混凝土與水泥制品行業(yè)減碳、用碳技術(shù)創(chuàng)新也將得到加速推動(dòng)；同時(shí)作為重要的利廢行業(yè)，混凝土與水泥制品行業(yè)的固廢綜合利用技術(shù)和應(yīng)用推廣也將得到大力發(fā)展，并帶來新的經(jīng)濟(jì)增長。

4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，行業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型將取得突破

隨著國家不斷深入推進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化的融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破，2020年12月工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，未來三年將是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速成長的關(guān)鍵期。

2020年9月，工信部辦公廳印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》提出了建材工業(yè)信息化、智能制造的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，建材工業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)，智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)取得明顯突破，重點(diǎn)領(lǐng)域示范引領(lǐng)和推廣應(yīng)用取得較好成效，全行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，經(jīng)營成本、生產(chǎn)效率、服務(wù)水平持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化、安全化，加快邁入先進(jìn)制造業(yè)。

針對重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)提出了重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：混凝土及水泥制品行業(yè)要重點(diǎn)形成制造執(zhí)行管理、智能物流配送、在線質(zhì)量監(jiān)測的混凝土全產(chǎn)業(yè)鏈集成系統(tǒng)解決方案，以及集中攪拌分送、自動(dòng)成型控制、骨架焊接運(yùn)送、制品智能養(yǎng)護(hù)的水泥制品集成系統(tǒng)解決方案。利用新一代信息通信技術(shù)融合場景方向方面，提出要運(yùn)用建筑信息模型技術(shù)促進(jìn)建材和建筑無縫連接，大力發(fā)展部品化建材，實(shí)現(xiàn)建材全生命周期可追溯、可預(yù)測、可維護(hù)、可回收。

《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》提出了建材工業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)和具體建設(shè)任務(wù)，在國家不斷深化產(chǎn)融合作、加大政策支持的保障下，混凝土與水泥制品行業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型將取得突破。

5.響應(yīng)國家“十四五”規(guī)劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面升級

《混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》（初稿）指出“十四五”是混凝土與水泥制品行業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、改變發(fā)展方式，逐步轉(zhuǎn)向高端、高附加值、高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，以5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命深入推進(jìn)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新要素支撐。

可以預(yù)見“十四五”開局之際，混凝土與水泥制品行業(yè)將掀起惟實(shí)勵(lì)新的高潮：從制度和機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口，通過應(yīng)用創(chuàng)新建立更完善的“生態(tài)圈”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值的提升，最終實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的創(chuàng)新全面升級、實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的高端化發(fā)展，全面完成行業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)。

6.2021年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定，投資提速利好行業(yè)發(fā)展

2021年1月以來，全國各地兩會(huì)陸續(xù)召開，政府工作報(bào)告相繼出爐，提出了較高的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。2020年疫情對幾乎所有省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和固定資產(chǎn)投資都產(chǎn)生了較大影響，在基數(shù)較低的背景下，各省市制定的2021年經(jīng)濟(jì)增長與固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)較2020年實(shí)際水平均出現(xiàn)明顯提升，例如湖北提出10%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是底線要求、并會(huì)盡最大努力去爭取更好結(jié)果，廣西、海南、云南2021年固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長目標(biāo)均超過10%。

2021全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出2021年重點(diǎn)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為6%以上，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，擴(kuò)大有效投資，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。 

表3：全國及各省市自治區(qū)2021年增長目標(biāo)（單位：%）