發(fā)改委:鼓勵民資參與盤活國有存量資產(chǎn)
4月15日,國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會,介紹當前投資形勢、后續(xù)投資工作重點以及相關(guān)舉措。發(fā)改委投資司司長歐鴻在會上表示,雖然3月份以來,保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力,但當前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件,預(yù)計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。接下來,發(fā)改委將聚焦重點領(lǐng)域,激發(fā)社會投資活力,鼓勵引導(dǎo)民間資本采用政府和社會資本合作(PPP)等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)。
“預(yù)計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。”歐鴻在發(fā)布會上首先指出,今年前2個月全國投資實現(xiàn)良好開局。雖然3月份以來,受疫情等因素影響,保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力,但總的看,當前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件。一是地方政府專項債券可用規(guī)模較大,今年專項債券安排3.65萬億元,加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元,將對今年投資增長形成重要支撐。二是投資增長點較多,基礎(chǔ)設(shè)施補短板、推進“雙碳”領(lǐng)域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間。三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。
據(jù)歐鴻介紹,截至目前,發(fā)改委在今年共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個,總投資5200億元,其中審批24個,核準8個,主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。目前,“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施有力有序推進,工程整體進展順利,實現(xiàn)良好開局。
在本次發(fā)布會上,發(fā)改委有關(guān)負責人還分別介紹了今年以來我國在新基建、交通基建、“東數(shù)西算”工程等領(lǐng)域的投資建設(shè)情況。在新基建方面,發(fā)改委高技術(shù)司副司長、一級巡視員孫偉介紹,今年一季度,國內(nèi)新建5G基站8.1萬個,總規(guī)模超過150.6萬個;千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個,總量達到841萬個,具備了覆蓋3億家庭的能力。
在交通基建方面,發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍指出,發(fā)改委自年初以來加大建設(shè)支持力度,下達鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金計劃467.5億元,審核通過兩批交通領(lǐng)域地方政府專項債券項目?!翱偟目矗患径冉煌ɑA(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴大有效投資取得明顯成效,1~3月預(yù)計鐵公水航等交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成約6360億元,同比增長約9.8%?!?/p>
在“東數(shù)西算”工程方面,孫偉表示,今年以來,全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中,新開工項目25個,數(shù)據(jù)中心規(guī)模達54萬標準機架,算力超過每秒1350億億次浮點運算,約為2700萬臺個人計算機的算力,帶動各方面投資超過1900億元。其中,西部地區(qū)投資比去年同期增長6倍,投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢。預(yù)計“十四五”期間,大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超過20%的速度增長,累計帶動各方面投資將超過3萬億元。
歐鴻表示,接下來,發(fā)改委將重點從聚焦重點領(lǐng)域、強化資金要素保障、加快推進項目實施、激發(fā)社會投資活力四個方面做好擴大有效投資工作。
發(fā)改委將聚焦重點領(lǐng)域,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及社會民生領(lǐng)域補短板建設(shè)。推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設(shè)施建設(shè),加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升制造業(yè)核心競爭力,推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施煤電節(jié)能降碳改造,推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造,同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。
此外,歐鴻還表示,民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。發(fā)改委將優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)改善民間投資條件,支持民間投資參與102項重大工程等建設(shè);盤活國有存量資產(chǎn),吸引民間投資參與,鼓勵引導(dǎo)民間資本采用PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn);創(chuàng)新投融資方式,豐富民間投資融資渠道,支持民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs);鼓勵規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,促進民間投資轉(zhuǎn)型升級。
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