讓“雙碳”目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助推器
習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布,中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是我國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策,將為維護(hù)全球生態(tài)安全作出重要貢獻(xiàn)。
碳達(dá)峰是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史峰值,達(dá)到最高峰之后進(jìn)入逐步下降階段;碳中和是指二氧化碳的凈零排放,具體來(lái)說(shuō),就是二氧化碳的排放量與去除量互相抵消。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),不但要求各部門降低碳排放水平,而且還需要采取“負(fù)碳排放”相關(guān)技術(shù)、落實(shí)碳補(bǔ)償?shù)却胧﹣?lái)抵消碳排放。從世界各國(guó)邁向碳達(dá)峰的路徑看,在碳達(dá)峰后,一般會(huì)經(jīng)歷一個(gè)平臺(tái)期,之后,隨著技術(shù)進(jìn)步以及碳捕集技術(shù)和“負(fù)碳排放”技術(shù)的廣泛應(yīng)用,碳排放水平會(huì)持續(xù)下降,進(jìn)而形成良性循環(huán),并最終實(shí)現(xiàn)碳中和。
2016年,全球178個(gè)締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》,成為人類歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的又一個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本,明確了全球共同追求的行動(dòng)“硬指標(biāo)”,有利于推動(dòng)各方積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全球盡早實(shí)現(xiàn)深度減排。我國(guó)為達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻(xiàn),也是落實(shí)《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。錨定“雙碳”目標(biāo)發(fā)力,正是其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。
對(duì)我國(guó)而言,向“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn),也是在新時(shí)代新階段貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。過(guò)去較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成我國(guó)資源能源消耗過(guò)快,一些地方的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。事實(shí)證明,高耗能、高污染、高排放的增長(zhǎng)不可持續(xù),必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)知識(shí)、技術(shù)、治理等方式來(lái)提高增長(zhǎng)效率,全面向綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國(guó)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、邁向綠色低碳發(fā)展的舉措符合自身發(fā)展利益,更能形成國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展與全球氣候治理的良性互動(dòng)??梢哉f(shuō),向“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn),是我們主動(dòng)作出的戰(zhàn)略決策,有助于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
更好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、向“綠”轉(zhuǎn)型,就要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”“牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。一系列重要論述為我們提供了理念和行動(dòng)上的指引。對(duì)此,我們需采取務(wù)實(shí)有效舉措,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中,使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器和催化劑。
對(duì)此,一是加強(qiáng)技術(shù)研究,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高生產(chǎn)要素投入效率,大力培育綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮國(guó)家科技重大專項(xiàng)的引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新方面的重大突破;加快發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、綜合效益高、成長(zhǎng)潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及與之相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“綠”轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化綠色改造。提倡低碳循環(huán)生產(chǎn),構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)共享平臺(tái),精準(zhǔn)化識(shí)別和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建市場(chǎng)化導(dǎo)向的碳資源配置體系。讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)力低碳創(chuàng)新活動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,在為我們帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)也提供了巨大機(jī)遇。我們需主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,勇于面對(duì)挑戰(zhàn),牢牢把握機(jī)遇,加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,形成綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
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