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7月25日，99個(gè)中央部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)2023年度決算，這是連續(xù)第14年向社會(huì)公開(kāi)。2023年度財(cái)政資金花向哪里、取得什么效果，一系列社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題都可以在各部門(mén)“賬本”中找到答案。

中央部門(mén)決算是由中央各部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制，反映部門(mén)所有預(yù)算收支和結(jié)余執(zhí)行結(jié)果及績(jī)效等情況的綜合性年度報(bào)告。

“14年來(lái)，中央部門(mén)決算公開(kāi)范圍逐步擴(kuò)大，公開(kāi)內(nèi)容不斷豐富、細(xì)化，由最初的2張表格增加到現(xiàn)在的9張表格，同時(shí)公開(kāi)功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目支出，還公開(kāi)了‘三公’經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目績(jī)效、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)等信息。公開(kāi)方式日趨規(guī)范，按照統(tǒng)一格式和體例，集中在同一天、同一個(gè)網(wǎng)站發(fā)布部門(mén)決算信息，并長(zhǎng)期處于公開(kāi)狀態(tài)?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

翻開(kāi)今年各中央部門(mén)“賬本”可以看到，部門(mén)決算公開(kāi)表包括收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表等9張報(bào)表，涵蓋部門(mén)收支總體情況以及財(cái)政撥款收支情況。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求，提高預(yù)算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性，完善預(yù)算公開(kāi)和監(jiān)督制度。

“中央部門(mén)決算公開(kāi)，是深化財(cái)稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預(yù)算約束、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要舉措，是打造陽(yáng)光透明政府、保障公眾知情權(quán)、強(qiáng)化外部監(jiān)督的機(jī)制性安排?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒說(shuō)。

績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行效果的檢驗(yàn)。

2016年以來(lái)，在全面開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)上，財(cái)政部組織中央部門(mén)逐步建立健全重點(diǎn)民生政策和重大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督，取得明顯成效。

據(jù)悉，今年隨同中央決算向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表的數(shù)量增長(zhǎng)到716個(gè)，比上年增加17個(gè)，更加充分地展示了預(yù)算資金的產(chǎn)出和效果，有利于促使各部門(mén)重視財(cái)政資金使用績(jī)效，有利于提升政府部門(mén)的公信力和透明度。

“中央部門(mén)決算不斷拓展績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量并加大公開(kāi)力度，一些單位的自評(píng)也能夠?qū)嵤虑笫欠从硢?wèn)題。在當(dāng)前財(cái)政收支壓力不減的情況下，提高財(cái)政資金使用績(jī)效的重要性進(jìn)一步提升。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示。

按照突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作質(zhì)量等原則，今年財(cái)政部共確定55個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，涉及科技教育、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確，“完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度”“加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理，強(qiáng)化事前功能評(píng)估”?！鞍凑招碌囊螅磥?lái)將進(jìn)一步提升績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量，以績(jī)效信息公開(kāi)為牽引，真正發(fā)揮相關(guān)管理措施的績(jī)效提升功能?！蓖舻氯A說(shuō)。

政府采購(gòu)是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容，也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。今年是政府采購(gòu)支出情況連續(xù)第9年向社會(huì)公開(kāi)，有力維護(hù)了政府采購(gòu)公開(kāi)公平公正。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，對(duì)充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能提出了新的要求，如加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度等?！跋乱徊剑瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)《決定》精神，進(jìn)一步細(xì)化政府采購(gòu)支出公開(kāi)的要求，發(fā)揮好政府采購(gòu)作為宏觀調(diào)控政策工具的作用?！蓖舻氯A說(shuō)。（作者曾金華）