四川成都:探索“蓉城”的城市更新可持續(xù)發(fā)展之路
時間:2023-10-31 來源:中國建設(shè)報 分享:
為滿足人民群眾對“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的美好期待,四川成都深入實(shí)施城市更新行動,不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感。
城市,是傳承豐厚文化記憶的載體,也是市民宜居宜業(yè)的家園。為滿足人民群眾對“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的美好期待,四川成都深入實(shí)施城市更新行動,不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感。“五個一”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
錦江區(qū)四圣祠片區(qū)是傳統(tǒng)老街區(qū),街上的民居建筑大多建于清末,蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源。隨著時代變遷,街巷、院落、建筑已經(jīng)爬滿歲月痕跡,急需修繕和更新。于是,四圣祠片區(qū)啟動城市有機(jī)更新項(xiàng)目,在保留街區(qū)特色的同時,通過產(chǎn)業(yè)更新、消費(fèi)更新、體驗(yàn)更新,讓新場景為市民帶來宜居、舒適的生活新體驗(yàn)。
邛崍文脈坊夜景
四圣祠片區(qū)的城市有機(jī)更新項(xiàng)目,成立了工作專班或指揮部來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。專班人員由區(qū)城市更新主管部門、街道和區(qū)屬國有公司相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成,區(qū)屬國企作為項(xiàng)目實(shí)施主體,按照策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營一體化模式編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
改造后的祠堂街
“我們堅持成片連片更新理念,以片區(qū)為單元統(tǒng)籌區(qū)域更新、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)工作,建立完善了一個更新片區(qū)、一個工作班子、一個實(shí)施方案、一個運(yùn)營主體、一套治理體系的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,確保城市更新工作的實(shí)施?!背啥际凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近兩年來,成都市通過“五個一”機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),對106個片區(qū)實(shí)施有機(jī)更新,建成83個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、3203臺加裝電梯、15038個既有小區(qū)增設(shè)充電樁,促進(jìn)城市功能、空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境品質(zhì)、治理服務(wù)整體提升。
為全面推動社區(qū)發(fā)展治理向城鎮(zhèn)老舊小區(qū)延伸拓展,成都市開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理三年攻堅行動,推動改造后自治組織、黨的組織和工作全覆蓋,組織發(fā)動群眾全程參與改造治理,讓群眾真正成為改造的“話事人”、質(zhì)量的“監(jiān)督員”、成果的“享有人”。
下澗漕社區(qū)黨群服務(wù)中心
“在城市更新中,充分發(fā)揮群眾主體作用至關(guān)重要,我們堅持先自治后整治,依托‘微網(wǎng)實(shí)格’體系建設(shè),將社區(qū)治理和居民自治融入更新改造全過程,持續(xù)在改中治、在治中改?!背啥际?span style="font-size: 16px;letter-spacing: 1px;">住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
青羊區(qū)浣花小區(qū)修建于1998年,屬于拆遷安置小區(qū),共有樓棟22棟,1236戶,3698人。如何對這樣一個占地面積大、人口眾多的小區(qū)進(jìn)行改造,在求同存異中達(dá)成一致,是街道社區(qū)工作人員需要考慮的問題。
小區(qū)改造過程中,專業(yè)社工團(tuán)隊參與小區(qū)自治全過程,成立以拆遷安置原村組書記為核心、22名樓棟長為主力軍、120余名黨員和居民骨干參與的“自改委員會”,四個月時間內(nèi),召開改造推進(jìn)會48次、意見征集壩壩會14次,實(shí)現(xiàn)意愿征集全覆蓋。
“為推動城市更新項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)呈現(xiàn),我們堅持政府引導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯,在實(shí)踐中探索形成了策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理一體化模式,促進(jìn)城市更新向全鏈條閉環(huán)轉(zhuǎn)變,解決過去策劃設(shè)計和建設(shè)運(yùn)營無法有機(jī)銜接的問題?!背啥际?span style="font-size: 16px;letter-spacing: 1px;">住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
成華區(qū)猛追灣項(xiàng)目就引入了專業(yè)化企業(yè)助力老城區(qū)涅槃重生,通過整體策劃、分步實(shí)施、商業(yè)運(yùn)作,對2.4萬平方米優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行高起點(diǎn)策劃、高效率建設(shè)、高效益運(yùn)行,以“城市更新”打開猛追灣片區(qū)價值上升通道。目前街區(qū)蜀繡、蜀錦、川劇、皮影、熊貓采耳等文化業(yè)態(tài)占比30%以上,文創(chuàng)消費(fèi)年均達(dá)7億元。
同時,充分考慮在地居民訴求,推進(jìn)“讓路于民”,將長2.5公里寬7米的濱河車行道優(yōu)化為4米“步行+自行車”慢行道,構(gòu)建“無縫銜接”慢行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“回家的路”與社交場景融合。
猛追灣香香巷
成都有3000多年建城史,歷史文化遺存豐厚,公園城市建設(shè)中實(shí)施老城改造,找準(zhǔn)保護(hù)與開發(fā)的平衡點(diǎn)至關(guān)重要。圍繞超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市能級提升,以城市更新全國試點(diǎn)為契機(jī),成都正在走一條獨(dú)具特色的城市更新可持續(xù)發(fā)展之路。