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7月14日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了2022年上半年財(cái)政收支情況。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.3%，按自然口徑計(jì)算下降10.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入47663億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)1.7%，按自然口徑計(jì)算下降12.7%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入57558億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)4.7%，按自然口徑計(jì)算下降7.9%。此外，全國(guó)稅收收入85564億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)0.9%，按自然口徑計(jì)算下降14.8%；非稅收入19657億元，比上年同期增長(zhǎng)18%。

在當(dāng)日舉行的財(cái)政部2022年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾介紹，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體向好，加快推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，6月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。

中泰證券研報(bào)指出，6月財(cái)政收入和支出增速續(xù)升，剔除留抵退稅影響后，收入增速為本輪疫情以來(lái)首度轉(zhuǎn)正，而上半年收支累計(jì)增速仍不及全年目標(biāo)值。從收入端看，財(cái)政收入增速降幅加速收窄，剔除留抵退稅后增速已超今年3月水平。從支出端看，財(cái)政支出增速略有加快，但進(jìn)度仍慢。近期國(guó)務(wù)院接連部署，增加政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)額度，部署加大重點(diǎn)工程以工代賑力度等措施促就業(yè)。預(yù)計(jì)專項(xiàng)債將加速形成實(shí)物工作量，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)修復(fù)和收入回升，支撐支出增速進(jìn)一步走高。

18455億元退稅款到賬

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從最新公布的上半年特別是6月份財(cái)政收支數(shù)據(jù)看，呈現(xiàn)出多方面積極信號(hào)，比如6月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好。

例如，與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正；按未扣除留抵退稅因素的自然口徑，下降10.5%，降幅明顯收窄。由于財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間密切相關(guān)，財(cái)政收入的增加反映出經(jīng)濟(jì)有恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

李旭紅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，最新公布的財(cái)政收支數(shù)據(jù)和財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)披露的有關(guān)內(nèi)容顯示，按照國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，各項(xiàng)積極財(cái)政政策有效落實(shí)，其中最為關(guān)鍵的是存量留抵退稅政策以及發(fā)行專項(xiàng)債。

在留抵退稅方面，今年4月1日至6月30日，全國(guó)共為186.5萬(wàn)戶納稅人辦理留抵退稅17222億元，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶，已達(dá)去年全年辦理退稅規(guī)模的2.9倍。

在專項(xiàng)債方面，截至6月末，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元，2022年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策靠前發(fā)力的要求。

證券交易印花稅增11.3%

記者還注意到，從最新數(shù)據(jù)看，今年上半年非稅收入增長(zhǎng)幅度較大。

對(duì)此，在發(fā)布會(huì)上，薛虓乾解讀稱，上半年，全國(guó)非稅收入增長(zhǎng)18%。分中央和地方看，上半年中央非稅收入增長(zhǎng)53.2%，增量基本來(lái)自特殊增收，主要是原油價(jià)格上漲帶動(dòng)石油特別收益金專項(xiàng)收入增加、按規(guī)定恢復(fù)征收的銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)收入入庫(kù)等拉高中央非稅收入增幅45.4個(gè)百分點(diǎn)。

地方非稅收入增長(zhǎng)15.5%，其中，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長(zhǎng)29.6%，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)49.6%，兩項(xiàng)合計(jì)拉高地方非稅收入增幅12個(gè)百分點(diǎn)，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)，以及礦產(chǎn)資源有關(guān)收入增加。

值得注意的是，此次發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年印花稅收入2478億元，比上年同期增長(zhǎng)11.3%。其中，證券交易印花稅收入1599億元，比上年同期增長(zhǎng)11.3%。

對(duì)于未來(lái)財(cái)政收支情況，薛虓乾指出，從后期走勢(shì)看，隨著國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好，在此基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)財(cái)政收入將逐步回升。