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作為碳市場交易“樞紐”的全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，落戶武漢近一年之后，武漢在碳金融發(fā)展上又有新動作。

6月28日，武漢市出臺《武漢市建設(shè)全國碳金融中心行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年末建成支撐碳市場和碳金融高質(zhì)量發(fā)展的全國碳排放權(quán)注冊、登記、結(jié)算中心，輻射長江經(jīng)濟帶的生態(tài)資源權(quán)益交易中心，立足中部、輻射全國的碳金融生態(tài)圈，碳市場的核心節(jié)點、結(jié)算樞紐及碳定價中心。

全國碳市場運行一年以來，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)支撐了首個履約周期的賬戶開立、分配、履約清繳、交易結(jié)算等工作。數(shù)據(jù)顯示，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)上線后累計清算金額約168億元，為2162家發(fā)電企業(yè)開立登記結(jié)算賬戶，幫助全國碳市場履約完成率達到99.5％。

《方案》中提出，將推動碳排放配額有償分配。推動年能耗量5千至1萬噸標準煤的企業(yè)納入碳排放權(quán)交易范圍，實現(xiàn)參與全國碳市場企業(yè)100%履約。推動金融機構(gòu)參與碳交易市場，擴大碳市場參與面。嚴格落實碳排放目標硬性約束，利用市場機制激發(fā)碳排放主體參與碳交易積極性，推動實施初始配額的有償分配，并逐步擴大有償分配比例。創(chuàng)新碳排放權(quán)交易產(chǎn)品，新增核證自愿減排量（HBCER）等交易品種。

值得注意的是，武漢計劃組建武漢碳清算所?！斗桨浮分刑岢?，支持全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算機構(gòu)整合各類碳減排量權(quán)益登記功能，對投融資項目碳減排量、綠色電力減排量集中備案、確權(quán)和登記，開展工業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡核算與登記，逐步形成國家排放因子數(shù)據(jù)庫。加快組建武漢碳清算所，爭取獲得國際碳交易資金清算資質(zhì)。探索發(fā)布全國碳市場指數(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)指數(shù)。

為了加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，武漢將支持建立碳減排認證評級體系。制定地方性綠色企業(yè)、綠色項目評價指南，為市場主體“標綠”“識綠”，建立全市碳減排企業(yè)（項目）庫。

同時，推動地方法人銀行制定碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架，支持有條件的法人銀行打造“赤道銀行”。探索開展基于碳金融的綠色銀行分類評級，授牌一批“零碳銀行”。

在碳金融產(chǎn)品開發(fā)上，《方案》提出，開展碳排放權(quán)、碳匯收益權(quán)、排污權(quán)抵質(zhì)押貸款及低碳項目支持貸款業(yè)務(wù)，深化碳債券、碳信托、碳保險等產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣綠色資產(chǎn)證券化融資工具，探索碳遠期、碳期權(quán)、碳掉期等金融衍生品。開設(shè)企業(yè)和個人碳賬戶，鼓勵企事業(yè)單位及個人使用碳積分抵消碳排放。

支持企業(yè)發(fā)行碳中和領(lǐng)域債券，推動地方法人銀行發(fā)行綠色金融債券，支持有條件的市場主體發(fā)行綠色公司債券。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍，推動發(fā)行綠色地方政府專項債。建立“綠種子”上市后備企業(yè)庫，優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市掛牌融資。

推廣應(yīng)用綠色債券信用評級規(guī)范、環(huán)境權(quán)益融資工具標準等。構(gòu)建碳金融統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，探索開展碳貸款、碳保險、碳基金等專項統(tǒng)計。探索建立金融機構(gòu)環(huán)境信息披露制度，出臺金融資產(chǎn)碳足跡評級標準。鼓勵數(shù)字技術(shù)與碳金融深度融合，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開展綠色定量定性分析，建立綠色信息監(jiān)測與分析模型，提升綠色企業(yè)、綠色項目智能識別能力，提高碳足跡計量、核算與披露水平。