政策頻送暖 綠色消費市場加速成長
近期以來,綠色節(jié)能家電、新能源汽車、環(huán)保家居產品等熱度攀升,成為消費市場熱點。業(yè)界認為,綠色消費“走紅”的背后,除了短期的促銷優(yōu)惠活動,還有政策的全方位支持。
《經濟參考報》記者注意到,開年以來,從七部門《促進綠色消費實施方案》,到各部門的促消費部署,再到地方的促消費舉措,都將促進綠色低碳消費作為長期方向。分析預計,隨著相關舉措逐步落地,我國綠色消費市場還將加速成長。
政策利好集中釋放
北京發(fā)布促進綠色節(jié)能消費政策;鄭州發(fā)放綠色家電消費大禮包;河北印發(fā)促進綠色消費實施方案;江西開展新能源車“約惠低碳·綠色出行”“綠色家電·換新生活”……綠色節(jié)能成為各地促消費活動和長期促消費安排中的關鍵詞,也成為消費市場中的新亮點。
剛剛過去的“五一”假期,商務部監(jiān)測到,重點電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上。
綠色消費風尚漸起,背后離不開政策的支持。今年1月份,國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《促進綠色消費實施方案》(簡稱“方案”)。方案系統(tǒng)設計了促進綠色消費的制度政策體系,包括全面促進重點領域消費綠色轉型、強化綠色消費科技和服務支撐、建立健全綠色消費制度保障體系、完善綠色消費激勵約束政策四大方面22項重點任務和政策措施。
此后,在各部門的促消費安排中,都將綠色消費作為重點。
國家發(fā)展改革委表示將從兩方面推進方案落實:一方面,推動擴大綠色低碳產品供給和消費。全面推廣綠色低碳建材,繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;另一方面,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,讓綠色消費成為新的時尚,要增強全民的資源節(jié)約意識,深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動,推進商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化和循環(huán)化,強化廢舊物資循環(huán)利用。
商務部表示,將深化汽車流通領域改革,支持新能源汽車加快發(fā)展,擴大二手車流通,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。
工信部明確,開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,組織實施公共領域全面電動化和換電模式應用試點,進一步加大新能源汽車推廣力度。
國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副研究員劉馨對《經濟參考報》記者表示,早期政策更多關注節(jié)約能源和保護環(huán)境,后期政策逐步引入循環(huán)利用等理念,綠色消費內涵不斷豐富,政策體系正在逐步形成。
更大市場空間加速打開
業(yè)內專家表示,在政策引導下,社會各界對綠色消費的認知程度逐漸增強,綠色消費商品和服務日益多樣化,綠色產品消費規(guī)模也呈現持續(xù)快速擴張之勢。
從近幾年發(fā)展來看,商務部市場運行和消費促進司副司長王斌介紹,近年來商務部大力培育綠色流通主體、堅決制止餐飲浪費、促進電商綠色發(fā)展、擴大汽車綠色消費、加強綠色消費宣傳。截至目前,全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家,其中2021年新增將近200家。2021年“雙十一”期間,節(jié)能電風扇、節(jié)能中央空調成交額同比分別增長274.1%和118.1%。2021年我國新能源汽車銷量同比增長1.6倍。新能源汽車保有量占全球新能源汽車保有量一半左右。
另外,循環(huán)經濟、共享服務等市場也已漸成規(guī)模。據智研咨詢統(tǒng)計,近年來,二手商品交易高速增長,近五年年均增速超過40%,2020年突破萬億元?!吨袊蚕斫洕l(fā)展報告(2022)》顯示,2021年我國共享經濟繼續(xù)呈現出巨大的發(fā)展韌性和潛力,全年共享經濟市場交易規(guī)模約36881億元,同比增長約9.2%。
展望未來,業(yè)內認為,隨著政策集中發(fā)力,更大的綠色消費市場空間有望加速開啟。
以家電為例,據歷史銷量數據和更新頻率預計,到2025年,約有3億臺家電產品需要更換。全國家用電器工業(yè)信息中心研究部部長宋敬學對《經濟參考報》記者表示,傳統(tǒng)的線下實體賣場和已經被消費者廣泛接受的線上銷售平臺,都在致力于推動綠色家電的銷售。比如,渠道聯合企業(yè)推進“綠色家電以舊換新”活動,通過“以舊換新補貼”和“節(jié)能補貼”的雙補貼福利,帶動消費者選購綠色家電。
接受記者采訪的電商平臺等也紛紛表示,以舊換新補貼、消費券等系列綠色消費獎補政策,激發(fā)了市場需求,為家電消費帶來新的增長點。
在新能源汽車領域,《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》提出2025年新能源汽車滲透率達到20%左右。劉馨分析,在碳達峰碳中和目標的驅動下,2021年新能源汽車市場滲透率快速提高至13.4%,預計2025年將超過既定目標,達到30%,約為900萬輛。
劉馨進一步表示,綠色發(fā)展理念引領下,未來綠色消費增長潛力巨大,既包括新能源汽車、節(jié)能節(jié)水產品、二手商品等綠色商品,也包括實現循環(huán)型、共享式等綠色生活方式所需的服務。
補短板完善長效機制
盡管我國綠色消費促進工作已取得積極進展,但綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放。商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示,一些領域依然存在浪費和不合理消費,促進綠色消費長效機制尚需完善,亟須多措并舉進一步提升綠色消費對經濟高質量發(fā)展的支撐作用。
關利欣建議,要提高公眾綠色消費意識,一方面,把綠色消費倡議納入全國及各地促消費活動中,結合購物節(jié)、消費季等開展主題宣傳教育活動;另一方面,針對新生代消費群體,加強消費者教育,培養(yǎng)青少年科學理性消費觀,大力提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式,使綠色生活方式成為社會新風尚。
劉馨認為,培育綠色消費是一項系統(tǒng)工程,要加快構建系統(tǒng)全面的政策體系,從供需兩側出發(fā),出臺政策工具包,采用倡導、約束、激勵、支撐、示范等多種方式,協(xié)同培育綠色低碳消費,引領消費模式轉型。
以家電領域為例,宋敬學表示,綠色家電是指在研發(fā)、生產、使用、回收等整個生命周期中,對人類和環(huán)境都友好的家電產品。這就涉及生產企業(yè)、銷售渠道以及專業(yè)機構等多個環(huán)節(jié),需要各環(huán)節(jié)形成合力,響應國家對綠色家電的要求,為消費者提供具有節(jié)約資源、低噪音、廢物排放少、低毒安全等優(yōu)點的綠色家電產品,并規(guī)范生產、銷售、售后以及回收的整個過程。
劉馨建議,要降低綠色產業(yè)貸款稅率,對綠色低碳技術研發(fā)給予補貼,降低綠色產品生產成本,減少綠色產品溢價,加快完善綠色產品標準;并逐步建立廢棄物回收處置市場化運營機制,鼓勵更多市場主體提供廢棄物回收處置服務。
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