推動消費持續(xù)恢復 今年重點做三件事
全球疫情下,面對內(nèi)外部的嚴峻形勢,國內(nèi)大循環(huán)的主體作用增強,消費作為經(jīng)濟增長“壓艙石”的作用愈加重要。
2021年,最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為65.4%,拉動GDP增長5.3個百分點,為中國經(jīng)濟增長的第一拉動力。其中,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%,同比提高4.4個百分點,拉動效果明顯。
那么,今年消費市場會大幅反彈嗎?推動消費持續(xù)恢復又有哪些重點?
生活服務類消費增長較低迷
國務院研究室副主任向東在3月5日的國新辦吹風會上表示,2021年,我國消費保持恢復態(tài)勢,社會消費品零售總額增長12.5%,居民人均消費支出實際增長12.6%,均明顯高于2020年增速,在“三駕馬車”中發(fā)揮了主拉動作用。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,我國2021年社會消費品零售總額440823億元,比上年增長12.5%。按經(jīng)營地統(tǒng)計,城鎮(zhèn)消費品零售額381558億元,增長12.5%;鄉(xiāng)村消費品零售額59265億元,增長12.1%。按消費類型統(tǒng)計,商品零售額393928億元,增長11.8%;餐飲收入額46895億元,增長18.6%。
在復蘇態(tài)勢中,向東提出,同時也要看到,消費增速仍低于疫情前水平,旅游、住宿、電影票房等生活服務類消費增長比較低迷。
在3月1日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,商務部部長王文濤也表示,消費特別是基礎性的消費、聚集性的消費受疫情的影響最直接,比如餐飲、住宿,還有零售,受到疫情沖擊更為明顯,這些行業(yè)困難也就更多,特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。
“疫情仍然是最大的不確定因素,極大影響了消費預期?!敝袣W陸家嘴(600663)國際金融研究院副院長劉功潤告訴第一財經(jīng),今年的旅游消費估計很難有大的反彈,多點散發(fā)疫情還會繼續(xù),關鍵是旅游市場難以實現(xiàn)國內(nèi)外雙循環(huán)。大型賽事、會展在精準局部防疫水平的提升下會有復蘇,但運營成本提升,依然面臨很大挑戰(zhàn)。
商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國認為,雖然去年旅游、餐飲、電影等市場的消費還沒有恢復到疫情前的水平,但如果今年疫情趨于緩和,消費反彈是大有可能的。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國居民人均可支配收入35128元,比上年名義增長9.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%;比2019年增長(以下如無特別說明,均為同比名義增速)14.3%,兩年平均增長6.9%,扣除價格因素,兩年平均實際增長5.1%。同時,2021年,全國居民人均消費支出24100元,比上年增長13.6%,扣除價格因素影響,實際增長12.6%;比2019年增長11.8%,兩年平均增長5.7%,扣除價格因素,兩年平均實際增長4.0%。
在魏建國看來,疫情暴發(fā)以來,普通居民消費的欲望、消費的能力和消費的意志力沒有噴發(fā)出來,這種欲望和能力在適當?shù)臅r機會被釋放出來。其次,如果疫情出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),旅游及出行、酒店業(yè)等消費會立刻反彈,從而直接拉動消費復蘇。另外,跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)購物正在快速發(fā)展,開辟了新的賽道,也為消費提供了更加豐富的選擇。
劉功潤也認為,數(shù)字經(jīng)濟、在線新經(jīng)濟將繼續(xù)成為新增長點,虛擬現(xiàn)實的場景消費也會是新的消費賽道。
“中國將很快成為全球最大的消費市場?!比A東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴第一財經(jīng),中國這兩年對于消費市場的建設是前所未有的重視。盡管現(xiàn)在疫情還在繼續(xù),但比較樂觀的估計是,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,疫情將會緩解。同時隨著今年消費提振力度進一步擴大,復蘇也將有更明顯的效果。
今年重點做三件事
今年的政府工作報告提出,推動消費持續(xù)恢復。多渠道促進居民增收,完善收入分配制度,提升消費能力。推動線上線下消費深度融合,促進生活服務消費恢復,發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設施建設力度,在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持。促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容。加強縣域商業(yè)體系建設,發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,強化消費者權(quán)益保護,著力適應群眾需求、增強消費意愿。
向東表示,具體措施主要包括三項:一是促進生活服務消費恢復,二是穩(wěn)定增加大宗消費,三是發(fā)展社區(qū)消費和縣鄉(xiāng)消費。
在生活服務消費上,旅游受到疫情的沖擊最大,反彈潛力也最大。曾剛表示,智能化和數(shù)字化的持續(xù)推進,讓更多體力勞動者變成了腦力勞動者,在收入提高的同時也會對旅游有更強烈的需求。和以前以“菜單式”的觀光游為主不同,接下來的旅游將呈現(xiàn)出更多元、更具個性化的形式,比如以冰雪資源帶動的運動游、體驗游會增多,高端游的趨勢也會更明顯。
曾剛說,從供給端來看,鄉(xiāng)村振興的發(fā)力將讓鄉(xiāng)村釋放出巨大的旅游潛力,城市的旅游將向農(nóng)村擴展。因此,未來在旅游產(chǎn)品和服務的設計上還有很大提升空間,這將讓旅游的消費市場和供給市場都大大增加。
隨著國內(nèi)消費市場的不斷完善,他認為,疫情前一部分流到海外市場的旅游消費在疫情后將更多轉(zhuǎn)化到國內(nèi),讓國內(nèi)擁有更好的客源。
對于大宗消費,向東提到,去年新能源汽車銷售“井噴”,全年銷量達到352萬輛、增長1.6倍,今年要繼續(xù)支持新能源汽車消費。
“全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于洗牌的階段,中國從汽車生產(chǎn)大國到生產(chǎn)強國,還有很大的空間。”曾剛說,我國目前是全球最大的新能源汽車應用市場,特斯拉在中國的投資帶動了整個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。通過擴大投資、提升配套設施和服務,把生產(chǎn)端和消費端更好地聯(lián)系到一起,并讓短期的刺激手段變成長期更加可預測的政策,將讓中國的消費市場更好地釋放出潛力。
向東還強調(diào),消費從根本上說就是擴大內(nèi)需的問題,擴大內(nèi)需既包括消費,也包括投資。中國擴大有效投資的潛力和空間很大,今年安排中央預算內(nèi)投資6400億元,新增地方政府專項債額度3.65萬億元,將重點支持“十四五”規(guī)劃重大工程項目、城市管網(wǎng)等基礎設施、社會民生領域補短板建設等。
劉功潤提醒稱,防疫一定要靈活適度,應在常態(tài)防疫基礎上最大限度維護企業(yè)主體尤其是消費市場正常運行,不宜層層加碼增加市場成本。
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