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政策解讀
《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2022年版)》公布!涉及住建領(lǐng)域41項!
時間:2022-02-16    來源:建筑時報    分享:
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》,并公布《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2022年版)》。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》,并公布《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2022年版)》。


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2022年版清單有41項涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,設(shè)定和實施依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號公布,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第45號令修正)。又如建筑工程施工許可,其設(shè)定和實施依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號公布,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第52號令修正)。此外還有建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核等的設(shè)定和實施依據(jù)。


《通知》要求,要依法編制行政許可事項清單。公布《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2022年版)》,同時要求2022年底前編制公布省、市、縣級行政許可事項清單,將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。各級行政許可事項清單基本要素應(yīng)相對統(tǒng)一,各地區(qū)行政許可事項清單中上級設(shè)定、本地區(qū)實施的事項及其基本要素,不得超出上級清單的范圍,確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。新設(shè)或者調(diào)整行政許可應(yīng)當(dāng)充分論證、嚴(yán)格審查,并及時動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等有關(guān)清單要與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。


《通知》提出,要嚴(yán)格依照清單實施行政許可。對清單內(nèi)的行政許可事項要逐項制定實施規(guī)范,確定子項、辦理項,明確許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時限、收費等內(nèi)容,并向社會公布。行政許可實施機關(guān)要嚴(yán)格依照清單實施行政許可,不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法實施行政許可,嚴(yán)肅清查整治各種名義設(shè)立的變相許可。在實施行政許可中,推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、 跨省通辦等便利措施。


  《通知》強調(diào),要加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要對清單內(nèi)事項逐項明確監(jiān)管主體,對多部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的事項,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門實施綜合監(jiān)管。對清單內(nèi)事項制定并公布全國統(tǒng)一、簡明易行、科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要依托清單明確監(jiān)管重點,對直接涉及公共安全、公眾健康,以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域,依法依規(guī)重點監(jiān)管。


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