五部委聯(lián)合發(fā)文 加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款支持力度
為落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求,強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等五部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確自2020年6月1日起,人民銀行通過(guò)創(chuàng)新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專(zhuān)用額度,按季度購(gòu)買(mǎi)符合條件的地方法人銀行2020年3月1日~12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%,以促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放,支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔(dān)保的信用貸款支持。
據(jù)了解,這項(xiàng)計(jì)劃被稱為“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”,預(yù)計(jì)可帶動(dòng)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬(wàn)億元,切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
根據(jù)《通知》,符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指最新央行評(píng)級(jí)1級(jí)~5級(jí)的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營(yíng)銀行。人民銀行購(gòu)買(mǎi)的普惠小微信用貸款期限應(yīng)不少于6個(gè)月。人民銀行通過(guò)貨幣政策工具購(gòu)買(mǎi)上述貸款后,委托放貸銀行管理,購(gòu)買(mǎi)部分的貸款利息由放貸銀行收取,壞賬損失也由放貸銀行承擔(dān)。購(gòu)買(mǎi)上述貸款的資金,放貸銀行應(yīng)于購(gòu)買(mǎi)之日起滿一年時(shí)按原金額返還。
《通知》要求,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加對(duì)小微企業(yè)的信貸資源配置,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,注重審核第一還款來(lái)源,減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴,支持更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款支持,確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技手段,整合內(nèi)外部信用信息,提高對(duì)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控水平。要針對(duì)小微企業(yè)融資需求和特點(diǎn),豐富信用貸款產(chǎn)品體系,鼓勵(lì)提升信用貸款中長(zhǎng)期授信額度。要合理下放審批權(quán)限,提高小微企業(yè)信用貸款的發(fā)放效率。
同時(shí),獲得支持的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定普惠小微信用貸款投放增長(zhǎng)目標(biāo),將政策紅利讓利于小微企業(yè),著力降低信用貸款發(fā)放利率。要建立2020年3月1日起的普惠小微信用貸款發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要做好貸前審查和貸后管理,可要求企業(yè)提供穩(wěn)崗承諾書(shū);貸款期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。要把控好信貸風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。
此外,為了鼓勵(lì)地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”,人民銀行還創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具,提供400億元再貸款資金,通過(guò)特定目的工具(SPV)與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議的方式,向地方法人銀行提供激勵(lì),激勵(lì)資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%,預(yù)計(jì)可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬(wàn)億元,切實(shí)緩解小微企業(yè)還本付息壓力。
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