明年減稅降費(fèi)政策來了 第一項(xiàng)利好外貿(mào)企業(yè)
中央明確2022年要實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,近日政策方向逐步清晰,首個(gè)具體政策明確。
日前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定跨周期調(diào)節(jié)措施,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展;部署做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效后實(shí)施工作。其中提出,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口的政策支持,落實(shí)減稅降費(fèi)措施。
會(huì)議稱,加快出口退稅進(jìn)度,把退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。2022年對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷暫免征收緩稅利息。
近些年全國(guó)出口退稅平均時(shí)間不斷縮短,已經(jīng)從2018年的13個(gè)工作日壓縮至今年的7個(gè)工作日,此次會(huì)議要求明年壓縮至6個(gè)工作日。
上海海關(guān)學(xué)院教師王永亮告訴第一財(cái)經(jīng),退稅時(shí)間的不斷壓縮,有利于提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,幫助企業(yè)更快取得退稅款,進(jìn)一步投入到下一輪的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。因?yàn)槭艿叫鹿诜窝滓咔榈挠绊?,很多外貿(mào)企業(yè)度日維艱、利潤(rùn)微薄,能否獲得退稅以及多長(zhǎng)時(shí)間獲得退稅,對(duì)企業(yè)來說可能都有著重要的影響。
出口退稅,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月,全國(guó)出口退稅15259億元,同比增長(zhǎng)19.2%。
今年稅務(wù)部門將金稅三期系統(tǒng)和出口退稅管理系統(tǒng)整合,并在金稅三期系統(tǒng)中開發(fā)了出口退稅管理模塊,極大優(yōu)化了出口退(免)稅申報(bào)、資料報(bào)送、證明開具等流程,這加快了出口退稅進(jìn)度。
一些地方實(shí)際出口退稅時(shí)間更短。比如,今年以來,湖北稅務(wù)大力推行出口退(免)稅“網(wǎng)上辦”“容缺辦”等便利化措施,通過主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)庫、科學(xué)簡(jiǎn)化流程、加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)等方式,將出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至3.5個(gè)工作日。
上述會(huì)議還明確,2022年對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷暫免征收緩稅利息。
王永亮介紹,目前加工貿(mào)易需要征收緩稅利息。因?yàn)榕c一般貿(mào)易相比,加工貿(mào)易延緩了企業(yè)繳納稅款的期限,等于是占用了國(guó)家的稅款,因此在內(nèi)銷時(shí)國(guó)家要征收緩稅利息。
他舉例,比如,企業(yè)2022年1月加工貿(mào)易方式進(jìn)口了一批塑料粒子。如加工好的成品塑料杯全部出口,則不產(chǎn)生緩稅利息。但因?yàn)榫惩庥唵伪蝗∠?,企業(yè)于2022年9月申請(qǐng)內(nèi)銷。企業(yè)需補(bǔ)交塑料粒子的關(guān)稅,并補(bǔ)交8個(gè)月的緩稅利息。
根據(jù)《海關(guān)總署公告2009年第14號(hào)-關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷緩稅利息的征收和退還涉及的有關(guān)問題的公告》,緩稅利息的利率參照中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率執(zhí)行,現(xiàn)為0.36%。海關(guān)將根據(jù)中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率即時(shí)調(diào)整并執(zhí)行。
不僅外貿(mào)行業(yè)明年將獲得新的減稅降費(fèi)政策支持,制造業(yè)也將是明年減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)對(duì)象。
12月15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,實(shí)施減稅降費(fèi)政策要向制造業(yè)傾斜,加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策力度,支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
多位財(cái)稅專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,明年可以考慮將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除100%比例擴(kuò)大至科技型中小企業(yè),從而進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。擴(kuò)大制造業(yè)增值稅留抵退稅比例,考慮對(duì)先進(jìn)制造業(yè)存量增值稅留抵稅額予以退稅,從而進(jìn)一步緩解制造業(yè)企業(yè)資金壓力。
此外,明年減稅降費(fèi)政策還將重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀近期在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)說,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的支持政策,該延期的要延期,該作為的要作為,加大增值稅留抵退稅的力度,加大科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策力度,實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊,支持科技創(chuàng)新和工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
中國(guó)政法大學(xué)施正文教授認(rèn)為,疫情期間出臺(tái)的一些針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體戶、電影等困難行業(yè)的減稅降費(fèi)政策,如果實(shí)施效果較好,財(cái)政可承受,可能都會(huì)延續(xù)到明年,比如增值稅1%征收率優(yōu)惠政策等。
不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要求,實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。要繼續(xù)面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費(fèi),幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。
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