工信部等十九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
近日,工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等共十九部門聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,深入實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,以推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,堅持“兩個毫不動搖”,圍繞“政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個領(lǐng)域,聚焦“緩解中小企業(yè)融資難、融資貴,加強中小企業(yè)合法權(quán)益保護”兩個重點,緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個目標,構(gòu)建“321”工作體系,支持中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,進一步增強中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力,推動提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
《規(guī)劃》按照“堅持創(chuàng)業(yè)興業(yè)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持綠色集約、堅持分類指導(dǎo)”的基本原則,緊扣國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心職能,提出了“十四五”時期促進中小企業(yè)發(fā)展的5個目標、7項任務(wù)和9大工程,形成“目標——任務(wù)——工程”由宏觀到具體的工作鏈條,系統(tǒng)構(gòu)建了“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展的工作框架,形成了從培育壯大市場主體、健全政策支持體系、建立高效服務(wù)體系、完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性、加強合法權(quán)益保護、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平7項任務(wù),到優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程、中小企業(yè)創(chuàng)新能力與專業(yè)化水平提升工程、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力提升工程、中小企業(yè)融資促進工程、中小企業(yè)合法權(quán)益維護工程、中小企業(yè)數(shù)字化促進工程、中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程、中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升工程、中小企業(yè)國際化促進工程9大工程的完整工作布局。
“十四五”時期,中小企業(yè)處于重要戰(zhàn)略機遇期,機遇和挑戰(zhàn)共存,使命和責任同擔?!兑?guī)劃》提出,力爭到2025年,中小企業(yè)實現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高,創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升,經(jīng)營管理水平明顯提高,服務(wù)供給能力全面提升,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的5大發(fā)展目標,并提出一系列定量目標,如中小企業(yè)人均營業(yè)收入增長18%以上;規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長10%以上,專利申請數(shù)年均增長10%以上,有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上;推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè);培育200個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個中外中小企業(yè)合作區(qū)。
為確?!兑?guī)劃》落地實施,《規(guī)劃》明確了加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強政策協(xié)同和評估督導(dǎo)、加強運行監(jiān)測和政策研究、營造良好輿論環(huán)境等保障措施,推動各相關(guān)部門及各地落實規(guī)劃總體要求、目標和任務(wù),抓好《規(guī)劃》貫徹落實。
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