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中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和非洲緊緊聯(lián)系在一起，中非從來就是命運(yùn)共同體。發(fā)展同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作是中國對(duì)外政策的重要基石，也是中國長期堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠對(duì)非政策理念和正確義利觀，為新時(shí)代對(duì)非合作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2015年和2018年，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)和北京峰會(huì)先后成功舉辦，引領(lǐng)中非合作達(dá)到前所未有的新高度。習(xí)近平主席在北京峰會(huì)上同非洲領(lǐng)導(dǎo)人一致決定，構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，深入推進(jìn)中非共建“一帶一路”合作，在中非關(guān)系史上樹立了新的里程碑。

中國自2009年起連續(xù)12年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額比重連年上升，2020年超過21%。中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國對(duì)非出口技術(shù)含量顯著提高，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)非出口額占比超過50%。中國主動(dòng)擴(kuò)大自非洲非資源類產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)非洲33個(gè)最不發(fā)達(dá)國家97%稅目輸華產(chǎn)品提供零關(guān)稅待遇，幫助更多非洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來中國從非洲服務(wù)進(jìn)口年均增長20%，每年為非洲創(chuàng)造近40萬個(gè)就業(yè)崗位。近年來，中國自非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長，已成為非洲第二大農(nóng)產(chǎn)品出口目的國。中非電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“絲路電商”合作不斷推進(jìn)，中國已與盧旺達(dá)建立電子商務(wù)合作機(jī)制，中國企業(yè)積極投資海外倉建設(shè)，非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品通過電子商務(wù)直接對(duì)接中國市場。中國－毛里求斯自貿(mào)協(xié)定于2021年1月1日正式生效，成為中非間首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，為中非經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力。

　截至2020年底，中國企業(yè)累計(jì)對(duì)非直接投資超過430億美元。中國在非洲設(shè)立各類企業(yè)超過3500家，民營企業(yè)逐漸成為對(duì)非投資的主力，聘用非洲本地員工比例超80%，直接和間接創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

工業(yè)化是非洲實(shí)現(xiàn)包容性和持續(xù)性發(fā)展的前提，是創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困、提高生活水平的關(guān)鍵。中國支持非洲國家根據(jù)自身國情和發(fā)展需求，改善投資軟硬環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作為龍頭，助力非洲工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程。截至目前，中國與15個(gè)非洲國家建立產(chǎn)能合作機(jī)制。中國與非洲國家合作建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，吸引中國等各國企業(yè)赴非投資，建立生產(chǎn)和加工基地并開展本土化經(jīng)營，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)合作。中非產(chǎn)能合作基金圍繞非洲“三網(wǎng)一化”（高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)和工業(yè)化）建設(shè)戰(zhàn)略開發(fā)業(yè)務(wù)，截至2021年3月，累計(jì)投資21個(gè)項(xiàng)目，涉及能源、資源、制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，有力帶動(dòng)非洲國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)十家中資企業(yè)與非洲企業(yè)合作建設(shè)光伏電站，累計(jì)裝機(jī)容量超過1.5吉瓦（GW），填補(bǔ)非洲光伏產(chǎn)業(yè)鏈空白，有效緩解當(dāng)?shù)赜秒娋o缺問題并促進(jìn)低碳減排。

中國支持非洲將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)振興的優(yōu)先發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)采取多種模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、運(yùn)營和管理。2016年至2020年，非洲開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總額近2000億美元，2020年中國企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目比已達(dá)31.4%。中非合作論壇成立以來，中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級(jí)鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬公里、電力裝機(jī)容量1.2億千瓦、通訊骨干網(wǎng)15萬公里，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋近7億用戶終端。中國企業(yè)承建和運(yùn)營的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路是該國百年來第一條現(xiàn)代化鐵路，全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備，被譽(yù)為新時(shí)期中非“友誼之路”“合作之路”“共贏之路”，累計(jì)運(yùn)送旅客541.5萬人次、發(fā)送集裝箱130.8萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，對(duì)肯經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到1.5%，累計(jì)直接和間接創(chuàng)造就業(yè)4.6萬個(gè)。中國引導(dǎo)企業(yè)采用BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓方式）、BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營方式）、PPP（政府與社會(huì)資本合作）等多種模式，推動(dòng)中非基礎(chǔ)設(shè)施合作向投資建設(shè)運(yùn)營一體化模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

　　非洲是“一帶一路”的歷史和自然延伸。歷史上，海上絲綢之路為非洲帶去了中國的茶葉、瓷器和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了中非人民友好情誼和文明互鑒，成為永載史冊(cè)的中非友誼之路。共建“一帶一路”倡議提出以來，得到非洲國家的積極支持和踴躍參與。非洲成為參與“一帶一路”合作最積極的方向之一，中非共建“一帶一路”合作前景廣闊。

　　近年來，在“一帶一路”合作的帶動(dòng)下，中非互聯(lián)互通加速發(fā)展。亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路、肯尼亞蒙巴薩－內(nèi)羅畢鐵路、剛果（布）國家1號(hào)公路、塞內(nèi)加爾捷斯－圖巴高速公路、加蓬讓蒂爾港－翁布埃沿海路及博韋大橋、尼日利亞鐵路現(xiàn)代化一期二期項(xiàng)目相繼完工通車，吉布提多哈雷多功能港、多哥洛美集裝箱碼頭等有效提升當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)口貿(mào)易能力，為地區(qū)互聯(lián)互通和一體化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。截至目前，中國已與21個(gè)非洲國家正式簽署了民用航空運(yùn)輸協(xié)定，與12個(gè)非洲國家建立了雙邊適航關(guān)系；并與8個(gè)非洲國家簽訂了雙邊政府間海運(yùn)協(xié)定。

　　當(dāng)前中非都進(jìn)入新的發(fā)展階段。中國推動(dòng)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將為非洲發(fā)展帶來更多“中國機(jī)遇”。非洲自貿(mào)區(qū)正式實(shí)施，非洲經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合加速推進(jìn)，給中非合作擴(kuò)展更大發(fā)展空間。中非雙方將以高質(zhì)量共建“一帶一路”為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)共建“一帶一路”合作倡議同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接，深化中非各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把“一帶一路”建設(shè)成為中非之間的和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路和文明之路，共筑“新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”。

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國和非洲更需要團(tuán)結(jié)合作。中國將繼續(xù)堅(jiān)定支持非洲國家走符合自身國情的發(fā)展道路，支持非洲一體化建設(shè)和非洲國家維護(hù)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同非洲國家攜手共建“一帶一路”，構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，更好造福中非人民，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。