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北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2016〕14號(hào))要求，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2021年第三次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，對(duì)全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估檢查。具體情況如下：

第三次評(píng)估期間我市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)有97家，評(píng)估內(nèi)容包括管理信息平臺(tái)、生產(chǎn)管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、能力核驗(yàn)以及預(yù)拌混凝土原材料和混凝土試塊（拌合物）抽檢?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查平均得分為88.77分，樣品抽檢得分率為96.69%。2021年預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估項(xiàng)目對(duì)評(píng)估分級(jí)方法進(jìn)行了調(diào)整，全年共進(jìn)行兩次分級(jí)，上下半年各一次，本次評(píng)估不單獨(dú)進(jìn)行分級(jí)，僅作為下半年分級(jí)的依據(jù)。

一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查情況

（一）總體得分情況

2021年第三次評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分為88.77分，與2021年第二次評(píng)估得分持平。95分～90分（含）之間的企業(yè)有48家，占總數(shù)的49.48%；90分～85分（含）之間的企業(yè)有42家，占總數(shù)的43.30%；85分～80分（含）之間的企業(yè)有4家，占總數(shù)的4.12%；80分以下的企業(yè)有3家，占總數(shù)的3.09%。

從各區(qū)評(píng)估得分情況來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均分較高的有石景山區(qū)、通州區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，分?jǐn)?shù)較低的有懷柔區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查平均分見(jiàn)圖1。（各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分情況詳見(jiàn)附件1）

圖1 2021年第三次評(píng)估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均得分率統(tǒng)計(jì)圖

（二）各評(píng)估指標(biāo)得分情況

本次評(píng)估共計(jì)檢查三級(jí)指標(biāo)13954項(xiàng)次，其中符合項(xiàng)共計(jì)11395項(xiàng)次，占比81.66%；基本符合項(xiàng)共計(jì)1550項(xiàng)次，占比11.11%；不符合項(xiàng)共計(jì)1009項(xiàng)次，占比7.23%。（三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)附件2）

根據(jù)評(píng)估指標(biāo)分類情況，6類指標(biāo)的平均得分率為89.12%，其中管理信息平臺(tái)、原材料質(zhì)量管理、能力核驗(yàn)三類指標(biāo)的平均得分率均超過(guò)了90%，出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理兩類指標(biāo)平均得分率大于85%，生產(chǎn)管理得分率較低，僅為83.44%。各指標(biāo)具體得分率分布見(jiàn)圖2。

圖 2  2021年第三次評(píng)估指標(biāo)得分率情況

從圖2可以看出，除能力核驗(yàn)得分率較第二次評(píng)估有所上升外，生產(chǎn)管理得分率與第二次持平，其余各指標(biāo)得分率均有所小幅度下滑。生產(chǎn)管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理得分率相對(duì)較低，尤其是生產(chǎn)管理，仍是質(zhì)量管理的最薄弱環(huán)節(jié)。

二、評(píng)估抽檢情況

本次評(píng)估抽檢共抽測(cè)原材料、試塊和拌合物1177組，總體得分率為96.69%。其中抽檢原材料642組，得分率為95.64%，較2021年第二次評(píng)估抽測(cè)下降了1.29%；抽檢試塊和拌合物共535組，得分率為97.94%，較2021年第二次評(píng)估抽測(cè)上升0.18%。

抽檢原材料中，水泥得分率仍保持100%，其余原材料中砂子、石子得分率較低，較第二次評(píng)估抽測(cè)，砂子得分率有所上升，石子得分率出現(xiàn)下降。抽檢試塊和拌合物中，試塊得分率為97.50%，較上一次抽測(cè)上升0.06%，拌合物得分率為100%，較上一次抽測(cè)上升0.94%。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.管理信息平臺(tái)方面存在的突出問(wèn)題包括：部分生產(chǎn)數(shù)據(jù)未按規(guī)定及時(shí)上傳、上傳數(shù)據(jù)信息內(nèi)容不完整，重量偏差預(yù)警未及時(shí)消除等；

2.生產(chǎn)管理方面存在的突出問(wèn)題包括：質(zhì)檢人員、生產(chǎn)調(diào)度人員、攪拌機(jī)操作人員生產(chǎn)工作日志內(nèi)容缺失，生產(chǎn)錄屏顯示的配合比調(diào)整與記錄不一致或無(wú)記錄等；

3.原材料質(zhì)量管理方面存在的突出問(wèn)題包括：砂石含水、砂含石試驗(yàn)不規(guī)范，材料存儲(chǔ)標(biāo)識(shí)未及時(shí)更新，砂石混倉(cāng)現(xiàn)象依然存在等；

4.出廠質(zhì)量管理方面存在的突出問(wèn)題包括：混凝土工作性調(diào)整無(wú)記錄，混凝土試塊存在缺棱掉角現(xiàn)象，剩退灰處理記錄內(nèi)容缺失或處理措施不規(guī)范，《預(yù)拌混凝土運(yùn)輸單》記錄存在漏項(xiàng)、不填或填寫的信息與其他記錄不一致的現(xiàn)象。

5.企業(yè)試驗(yàn)室管理方面存在的突出問(wèn)題包括：企業(yè)試驗(yàn)室布局、儀器設(shè)備擺放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，混凝土試件的制作不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等；

6.試驗(yàn)人員能力核驗(yàn)方面存在的突出問(wèn)題包括：試驗(yàn)儀器計(jì)量和試驗(yàn)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，試驗(yàn)人員樣品處理過(guò)程不規(guī)范，試驗(yàn)人員試驗(yàn)操作不規(guī)范、不熟練等。

（二）評(píng)估抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

本次評(píng)估抽檢砂子、石子得分率在全部抽檢原材料中仍處于較低水平，石子得分率不足90%，粉煤灰、礦粉、外加劑得分率較第二次評(píng)估抽檢均有所下降。其中，影響砂、石得分率的主要不合格指標(biāo)為含泥量、泥塊含量和石粉含量，影響粉煤灰得分率的主要不合格指標(biāo)為細(xì)度。

針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各企業(yè)要進(jìn)一步提高重視，并根據(jù)評(píng)估情況認(rèn)真分析原因，舉一反三，及時(shí)整改。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理力度，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提升質(zhì)量管理水平，我委也將對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。

四、下一步工作

根據(jù)本次評(píng)估抽檢情況，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要在日常生產(chǎn)過(guò)程中著重加強(qiáng)對(duì)原材料以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理工作，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升管理水平，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）關(guān)注原材料質(zhì)量波動(dòng)，嚴(yán)格原材料入場(chǎng)檢驗(yàn)

全市目前已進(jìn)入冬施期間，原材料質(zhì)量波動(dòng)較為明顯，各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)冬施期間原材料質(zhì)量管理，完善原材料采購(gòu)使用管理制度，確保采購(gòu)來(lái)源、渠道合法，質(zhì)量合格。同時(shí)加大原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)頻次，重點(diǎn)關(guān)注砂、石、摻合料、防凍劑等質(zhì)量波動(dòng)較大的原材料，不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量波動(dòng)對(duì)混凝土生產(chǎn)及出廠質(zhì)量的影響。

（二）加強(qiáng)冬施期間生產(chǎn)管理，確保混凝土出廠質(zhì)量

冬施期間各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行冬施配合比設(shè)計(jì)，按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)，并隨時(shí)做好生產(chǎn)過(guò)程中的測(cè)溫工作，減輕低溫對(duì)混凝土生產(chǎn)及質(zhì)量的影響。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)混凝土生產(chǎn)全過(guò)程和檢驗(yàn)的視頻影像資料留存，按照時(shí)限要求保存相關(guān)工作視頻資料并保證視頻影像清晰、完整、連續(xù)不間斷。

附件：1. 2021年第三次評(píng)估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分情況

　　    2.2021年第三次預(yù)拌混凝土評(píng)估三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)表

附件1-2.docx