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前言

2018年11月19日，國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標準化管理委員會批準發(fā)布GB 36888—2018《預拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》，標準于2019年12月1日正式實施。

單位產(chǎn)品能源消耗值是指統(tǒng)計報告期內，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品實際消耗的各種能源實物量總和與該產(chǎn)品產(chǎn)量之比，消耗總和需按規(guī)定的計算方法和單位將各種能源實物量分別折算后得出。

近年來，國家高度重視重點用能行業(yè)節(jié)能管理。截止到2020年8月，國家發(fā)布實施涉及電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工等行業(yè)共計110項能耗限額強制性國家標準?！额A拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》（以下簡稱本標準）是建材行業(yè)中繼水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等之后發(fā)布的第9個產(chǎn)品能源消耗限額標準。本標準基于先進性、適用性、可操作性的原則，將預拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額分為生產(chǎn)能耗和運輸能耗兩個部分，規(guī)定了現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)單位產(chǎn)品能耗先進值、限定值以及新建預拌混凝土企業(yè)單位產(chǎn)品能耗準入值3個等級，并在計算方法中考慮了季節(jié)因素、地域因素等的影響。本標準的實施對于引導預拌混凝土企業(yè)建立節(jié)能管理體系、提高節(jié)能管理意識，進而促進預拌混凝土行業(yè)的綠色發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

1 標準制定意義

節(jié)能降耗是我國長期以來的一項重要任務。本世紀初，國家先后制定發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（2004）《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《中國應對氣候變化國家方案》；在黨的十八大報告中，進一步提出推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗。2015年3月24日，《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》進一步明確，節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎，是提升經(jīng)濟質量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要手段，是化解產(chǎn)能過剩、加強節(jié)能減排工作的有效支撐。

預拌混凝土是城鄉(xiāng)建設不可或缺的基礎建設材料。在國家相關政策的推動和城市化發(fā)展需求拉動下，我國預拌混凝土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模持續(xù)擴大，技術水平、管理水平不斷提升。經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國預拌混凝土產(chǎn)業(yè)已形成了從材料設計、原材料制備、混凝土生產(chǎn)、物流運輸?shù)焦こ谭盏漠a(chǎn)業(yè)鏈，混凝土工程無處不在，為我國基礎設施、房屋建筑和各類市政工程建設做出了重要貢獻。預拌混凝土產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年全國規(guī)模以上進入流通領域的預拌混凝土產(chǎn)量25.5億立方米，約占世界預拌混凝土總量的50%以上。

與此同時，混凝土對資源、能源與環(huán)境的影響也在日益加劇。為了促進預拌混凝土行業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展，針對預拌混凝土產(chǎn)品能源消耗限額開展研究并制定標準，通過標準的實施淘汰現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)中能耗不達標的落后裝備、生產(chǎn)線，促進其通過有效實施節(jié)能管理及技改措施來規(guī)范節(jié)能環(huán)保管理工作；設置新建或改擴建企業(yè)準入門檻，提高預拌混凝土行業(yè)能源管理水平，進一步推動行業(yè)節(jié)能減排。

2 標準主要內容及要點解析

本標準規(guī)定了預拌混凝土在生產(chǎn)與運輸全過程中的單位產(chǎn)品能源消耗（以下簡稱能耗）限額的等級、技術要求、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計方法和計算方法。本標準適用于預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行能耗的計算、考核，以及對新建及改擴建項目的能耗控制。

本標準根據(jù)GB/T 12723—2013《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》中關于能耗限額類標準的內容、編制依據(jù)和原則、取值原則等要求編制，在計算方法和預拌混凝土企業(yè)所涉及的部分能源折標準煤參考系數(shù)中依據(jù)GB/T 2589—2008《綜合能耗計算通則》；同時，本標準所涉及的術語和定義采用GB/T 14902—2012《預拌混凝土》中的界定。

本標準將預拌混凝土（單位產(chǎn)品）能耗分為（單位產(chǎn)品）生產(chǎn)能耗和（單位產(chǎn)品）運輸能耗，并分別定義。

生產(chǎn)能耗是指在統(tǒng)計報告期內，預拌混凝土經(jīng)上料-配料-攪拌-下料全過程所消耗的各種能源量的總和。

單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗是指在統(tǒng)計報告期內，預拌混凝土單位產(chǎn)品經(jīng)上料-配料-攪拌-下料全過程所消耗的能源量。

運輸能耗是指在統(tǒng)計報告期內，預拌混凝土自運輸車接料至抵達澆筑地點卸料并返回場站所消耗的各種能源量總和。

單位產(chǎn)品運輸能耗是指在統(tǒng)計報告期內，預拌混凝土單位產(chǎn)品自運輸車接料至抵達澆筑地點卸料并返回場站所消耗的能源量。

本標準中，預拌混凝土單位產(chǎn)品能耗由生產(chǎn)能耗與運輸能耗兩部分組成，分別統(tǒng)計計算，并將這兩部分能耗限額分為1級、2級和3級三個等級（見表1），對應于預拌混凝土單位產(chǎn)品能耗的先進值、準入值與限定值。

本標準的技術要求部分為強制性內容，即根據(jù)表1，現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)的預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗不得大于1.10kgce/m³，運輸能耗不得大于2.90kgce/m³；新建或改擴建預拌混凝土企業(yè)的預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗不得大于，0.70kgce/m³，運輸能耗不得大于2.65kgce/m³。

此外，表1中的1級對應于現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)的預拌混凝土單位產(chǎn)品能耗先進值，是先進企業(yè)的目標值，不屬于強制性要求。

在表1中，預拌混凝土單位產(chǎn)品能耗分為生產(chǎn)能耗和運輸能耗，并分別規(guī)定了先進值、準入值和限定值，這是由預拌混凝土的商品特性及行業(yè)現(xiàn)狀決定的。

預拌混凝土單位產(chǎn)品能耗應當包含運輸能耗，這是由于GB/T 14902—2012《預拌混凝土》中關于“預拌混凝土”的定義“在攪拌站（樓）生產(chǎn)的、通過運輸設備送至使用地點的、交貨時為拌合物的混凝土”包括了運輸環(huán)節(jié)，且預拌混凝土攪拌運輸?shù)牟牧咸匦詻Q定了運輸環(huán)節(jié)是產(chǎn)品供應不可分割的一部分。此外，在調研過程中顯示，運輸環(huán)節(jié)的管理調配系統(tǒng)、運輸車及人員配置等因素對能耗影響顯著，通過標準實施產(chǎn)生的節(jié)能空間較大。

預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和運輸能耗應當分開統(tǒng)計、分別評價，這是由于預拌混凝土行業(yè)目前存在將運輸環(huán)節(jié)全部或部分委托給第三方物流承擔的情況。因此，生產(chǎn)能耗和運輸能耗的分開統(tǒng)計更具有可操作性，分別評價則更為科學。實施本標準時，存在委托第三方物流的預拌混凝土企業(yè)，可與第三方物流在合同中約定有關運輸能耗的條款。

單位產(chǎn)品能耗限定值是評價現(xiàn)有預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗是否滿足最低能耗要求的指標，應以淘汰一定比例的現(xiàn)有高能耗落后產(chǎn)能為取值原則。針對高耗能、高污染以及產(chǎn)能過剩行業(yè)所制定的能耗限額標準，原則上要求在基于節(jié)能改造的經(jīng)濟可行性分析基礎上淘汰的比例應不低于20%。

根據(jù)調研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于預拌混凝土行業(yè)的區(qū)域性特點，生產(chǎn)能耗限定值在全國范圍內統(tǒng)一按20%的取值原則過于嚴格，將造成某些區(qū)域內無法滿足限定值要求的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)過多；另一方面，基于預拌混凝土生產(chǎn)線自動化及環(huán)保要求，生產(chǎn)能耗限定值也不宜過低。因此結合全國調研數(shù)據(jù)分析，最終確定1.10kgce/m3為預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限定值。在經(jīng)過一定的技術改造后，預計仍有不到10%的生產(chǎn)線無法滿足該生產(chǎn)能耗限定值的要求，這部分生產(chǎn)線將作為淘汰的對象。

與生產(chǎn)能耗不同，調研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，區(qū)域性不是影響運輸能耗的首要條件，企業(yè)能源管理水平、管理調配系統(tǒng)、運輸車及人員配置等因素對運輸能耗影響顯著，與生產(chǎn)能耗相比有較大的節(jié)能空間。因此，依據(jù)20%的取值原則，確定2.90kgce/m³為運輸能耗限定值。

單位產(chǎn)品能耗準入值是評價新建及改擴建預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否能夠達到準入能耗要求的指標，應基于技術發(fā)展趨勢和節(jié)能潛力分析制定，以本行業(yè)國內能效先進水平為取值原則，并具有一定的技術前瞻性。針對高耗能、高污染以及產(chǎn)能過剩的重點行業(yè)所制定的能耗限額標準，在技術發(fā)展趨勢和節(jié)能潛力分析基礎上，單位產(chǎn)品能耗準入值應達到行業(yè)“領跑者”的能效水平。

近年來，我國預拌混凝土行業(yè)向著“綠色環(huán)保、低碳節(jié)能”的方向不斷發(fā)展，預拌混凝土企業(yè)攪拌站基于環(huán)保要求及創(chuàng)新發(fā)展需要，在環(huán)保設施、生產(chǎn)線自動化程度等方面的改進，導致了用能的增加。根據(jù)調研企業(yè)近年采用新技術投產(chǎn)的生產(chǎn)線實際運行情況以及主要生產(chǎn)設備的能耗指標，并考慮到新建及改擴建企業(yè)需保證采用必要的環(huán)保設施等，選取0.70kgce/m³為預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗準入值，約80%的現(xiàn)有企業(yè)能夠滿足。

在運輸能耗限定值確定方法的基礎上，同時考慮運輸距離、企業(yè)所在省市交通狀況等存在一定客觀影響，確定2.65kgce/m³為運輸能耗準入值，約60%的現(xiàn)有企業(yè)能夠滿足。

單位產(chǎn)品能耗先進值是以預拌混凝土行業(yè)領先水平為取值原則，是促進現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)采用先進技術，使單位產(chǎn)品能耗達到先進水平的指標。

根據(jù)調研情況以及近年來國內各大中型預拌混凝土企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗先進值確定為0.30kgce/m³，調研統(tǒng)計數(shù)據(jù)中約20%左右的先進企業(yè)能夠達到該指標。這與能耗限額類標準原則上要求的先進占比存在較大差距。這是由于先進預拌混凝土企業(yè)所承接的國家重點工程、特大工程中的預拌混凝土供應項目相對較多，高強度等級混凝土、高性能混凝土與特種混凝土等的占比也相對較大，單位產(chǎn)品能耗相對較高。過于嚴格的取值將會造成先進企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗值無法滿足生產(chǎn)能耗先進值要求，甚至可能導致出現(xiàn)為降低能耗而犧牲混凝土品質的情況，因此，最終確定0.30kgce/m³為先進值指標。

運輸能耗先進值的取值也選取20%現(xiàn)有企業(yè)能夠達到的原則，確定為1.85kgce/m³。

生產(chǎn)能耗統(tǒng)計邊界為上料-配料-攪拌-下料的全過程，在生產(chǎn)全過程中各種能源（包括電、燃油、煤氣、天然氣等）消耗量及耗能工質，不包括行政用車消耗的汽油量、基建與技改項目能源量。

生產(chǎn)能耗的統(tǒng)計邊界由預拌混凝土生產(chǎn)工藝確定，預拌混凝土企業(yè)用能系統(tǒng)包括主生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)。主生產(chǎn)系統(tǒng)主要包括上料系統(tǒng)、計量系統(tǒng)、攪拌系統(tǒng)及控制系統(tǒng)；輔助生產(chǎn)系統(tǒng)包括供熱、機修、供水、供氣、實驗室、料場，以及安全、環(huán)保等裝置設施；附屬生產(chǎn)系統(tǒng)包括辦公室、休息室、食堂、宿舍等后勤服務；其他如行政用車、基建、技改等其他與生產(chǎn)無直接關聯(lián)關系的為非生產(chǎn)系統(tǒng)。本標準中不考慮非生產(chǎn)系統(tǒng)能耗。

運輸能耗的統(tǒng)計邊界為運輸車接料-運送-卸料-返回場站的整個運輸過程中發(fā)生的各種能源消耗量，包括電、燃油、液化石油氣等。

統(tǒng)計報告期內，預拌混凝土產(chǎn)量的統(tǒng)計應按冬期施工與常溫施工分開統(tǒng)計，考核周期最低不少于一年。冬期施工按JGJ/T 104—2011《建筑工程冬期施工規(guī)程》的界定，即根據(jù)當?shù)囟嗄隁庀筚Y料統(tǒng)計，當室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃即進入冬期施工，當室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃即解除冬期施工。在計算預拌混凝土總產(chǎn)量時，考慮到部分地區(qū)開展冬期施工對能耗值的影響，需采用季節(jié)因素修正系數(shù)進行修正，見式（1）。根據(jù)對東北、華北、西北地區(qū)存在3~4個月冬期施工生產(chǎn)的企業(yè)調研數(shù)據(jù)匯總分析，冬期施工能耗與常溫施工能耗呈線性關系，經(jīng)回歸后得出季節(jié)修正系數(shù)約為1.1，因此確定1.1為產(chǎn)量核算的季節(jié)修正系數(shù)。

式中：M_t —預拌混凝土的季節(jié)折算產(chǎn)量，單位為立方米（m³）；

M_tn — 常溫施工期間預拌混凝土產(chǎn)量，單位為立方米（m³）；

1.1 —季節(jié)因素修正系數(shù)；

M_tw— 冬期施工期間預拌混凝土產(chǎn)量，單位為立方米（m³）。

預拌混凝土生產(chǎn)能耗和運輸能耗的計算是分別將所消耗的能源實物量進行折算處理后，求出能源量總和，見式（2）和式（3）。再與預拌混凝土總產(chǎn)量相比，得出預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和運輸能耗。

（2）

式中：E_p—預拌混凝土產(chǎn)品生產(chǎn)能耗，單位為千克標準煤（kgce）；

e_i —生產(chǎn)活動中消耗的第i種能源實物量，實物單位；

P_i—第i種能源的折標煤系數(shù)；

n—生產(chǎn)系統(tǒng)消耗的能源種類數(shù)量。

（3）

式中：E_t—預拌混凝土產(chǎn)品運輸能耗，單位為千克標準煤（kgce）；

e_j—運輸活動中消耗的第j種能源實物量，實物單位；

P_j—第j種能源的折標煤系數(shù)；

m—運輸系統(tǒng)消耗的能源種類數(shù)量；

某預拌混凝土企業(yè)攪拌站點全年（1月~12月）的產(chǎn)量及能源消耗情況見表2，現(xiàn)需評價該攪拌站預拌混凝土單位產(chǎn)品能耗情況。

由于預拌混凝土的產(chǎn)量統(tǒng)計中，包含冬期施工部分，所以根據(jù)式（1）計算如下，得到預拌混凝土的季節(jié)折算產(chǎn)量為538300m³。

將生產(chǎn)和運輸能源消耗實物量中的各種類能源實物量折算為標準煤量，并根據(jù)式（2）和式（3）分別計算如下，得到預拌混凝土產(chǎn)品生產(chǎn)能耗為469340.25kgce，運輸能耗為1022301.36kgce。

將預拌混凝土產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和運輸能耗與預拌混凝土的季節(jié)折算產(chǎn)量相比，得到預拌混凝土單位產(chǎn)量生產(chǎn)能耗為0.87kgce/m³，運輸能耗為1.90kgce/m³。

根據(jù)表1，該預拌混凝土企業(yè)攪拌站點的預拌混凝土單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗0.87kgce/m³，小于1.10kgce/m³；運輸能耗1.90kgce/m³，小于2.90kgce/m³，均滿足限定值的要求。

3 標準實施意義

本標準基于行業(yè)現(xiàn)狀制定，確定了預拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額的先進值、限定值及準入值。根據(jù)調研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國范圍內預拌混凝土單位產(chǎn)品平均能耗（含生產(chǎn)能耗和運輸能耗）約為6.0kgce/m³，以標準制定時2018年規(guī)模以上商品混凝土產(chǎn)量18億立方米為例，全年總計消耗能源量約1080萬噸標煤，對比部分管理先進的預拌混凝土企業(yè)單位產(chǎn)品能耗2.15kgce/m³的平均水平，預計節(jié)能空間在60％以上；對比本標準針對現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)所制定的單位產(chǎn)品能耗限定值4.0kgce/m³，能夠節(jié)能30％以上，約360萬噸標煤，可為預拌混凝土企業(yè)節(jié)省成本，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。同時，本標準的實施，對引導預拌混凝土企業(yè)建立節(jié)能管理體系、提高節(jié)能管理意識，切實加強預拌混凝土企業(yè)的社會責任感、樹立行業(yè)節(jié)能管理理念意義重大。