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  中國建筑材料聯(lián)合會五屆二次會員代表大會暨2017年會長全體會議前不久在北京召開。中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德作了題為《全面貫徹落實黨的十九大精神開啟中國制造和中國創(chuàng)造并舉新征程構(gòu)建新時代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的新藍(lán)圖朝著超越引領(lǐng)戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進》的主題報告（以下簡稱工作報告）。

    工作報告在全黨和全國人民正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、開啟新的征程的大背景下，就如何構(gòu)建建材行業(yè)新的發(fā)展藍(lán)圖，如何以黨的十九大精神為指引，制定建材行業(yè)的新目標(biāo)，謀劃新舉措，向全行業(yè)作出了響亮的回答。報告通篇貫穿了黨的十九大精神，突出了一個“新”字，閃現(xiàn)著無數(shù)新的“亮”點，目標(biāo)高遠(yuǎn)清晰，措施明確接地氣，對全行業(yè)當(dāng)前和今后較長一段時間的工作具有重要的指導(dǎo)意義。

    為更加準(zhǔn)確地理解工作報告的精神內(nèi)涵，更好地指導(dǎo)行業(yè)工作，《中國建材報》、《中國建材》雜志、《中國水泥》雜志、中國建材信息總網(wǎng)等四家行業(yè)主流媒體，對喬龍德會長進行了專訪，請他對工作報告的核心內(nèi)容作了深度解讀。

    全面貫徹落實黨的十九大精神，突出一個“新”字，開啟建材行業(yè)的新時代、新征程

    記者：工作報告通篇貫穿了黨的十九大精神，是貫徹落實十九大精神的具體而生動的體現(xiàn)，請您首先就這一方面作一深度解讀？

    喬龍德：黨的十九大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是總結(jié)過去、研判現(xiàn)在、謀劃未來的一次大會。十九大是黨和國家事業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，標(biāo)志著中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁向新的征程、開啟新的航程，標(biāo)志著為實現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國夢，從方略、組織到路徑、舉措都指明了方向，全面展開了新的布局。特別是習(xí)近平總書記在大會上所做的報告，通篇貫穿著馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，通篇閃耀著馬克思主義的光輝，是馬克思主義中國化的又一重大理論成果。

    黨的十九大召開以來，全國各地掀起了學(xué)習(xí)十九大報告精神的熱潮。建材行業(yè)的工作必須堅持以十九大精神為指引，必須堅決貫徹落實十九大精神，對十九大報告的學(xué)習(xí)要找到結(jié)合點，要充分認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要意義，充分認(rèn)識新目標(biāo)、新舉措、新作為的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，然后結(jié)合建材行業(yè)發(fā)展進步中的有利條件和新趨勢，行業(yè)存在的短板和主要矛盾，用新發(fā)展理念重新加以謀劃與布局。正是基于這樣的考慮，工作報告緊扣黨的十九大精神，通篇用十九大精神統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹黨的十九大精神，初步統(tǒng)計整個報告大的有23處用十九大精神回答了建材行業(yè)的發(fā)展和今后的作為，回答了在建材行業(yè)如何以黨的十九大精神確立新目標(biāo)，開啟中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新征程，包括“十三五”規(guī)劃和“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略，都有了提質(zhì)提速的新要求。

    記者：工作報告受到了行業(yè)的高度關(guān)注，大家認(rèn)為報告處處體現(xiàn)了“新”，富有創(chuàng)意和“新”意，請您為我們深入解讀“新”在哪里？

    喬龍德：“新”是黨的十九大精神的本質(zhì)，也是建材行業(yè)發(fā)展的新需求，時代告誡我們必須創(chuàng)新。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大判斷，指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。十九大報告不僅總結(jié)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，而且全面闡述了新時代、新目標(biāo)、新使命、新思想、新發(fā)展理念、新征程。落實到建材行業(yè)，要求我們學(xué)習(xí)十九大精神后要有新理念、新思想、新舉措、新作為。

    就整個工作報告來講，“新”主要體現(xiàn)在以下幾點：

    一是新發(fā)展理念貫穿整個報告，創(chuàng)新、立新的新理念貫穿整個報告。工作報告在總結(jié)新的發(fā)展趨勢、揭示新的業(yè)態(tài)時，用新發(fā)展理念為印證并作為導(dǎo)向；在分析行業(yè)存在的矛盾和問題時也用新發(fā)展理念為鏡子，鞭策與對照，揭示其與新發(fā)展理念格格不入，以引以為教訓(xùn)；在提出未來的發(fā)展目標(biāo)時，更是始終貫穿和體現(xiàn)了新發(fā)展理念。比如在分析行業(yè)矛盾和問題時，包括產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、小散落后、尾巴長、經(jīng)濟運行效率低等，都是用新發(fā)展理念的尺子來剖析、來解釋行業(yè)存在的矛盾和問題的根源是發(fā)展粗放和低標(biāo)準(zhǔn)造成的。又如在加快生態(tài)文明建設(shè)的問題上，用綠水青山就是金山銀山的理念做鞭策，進而提出了到“十三五”末所有的產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排都要全部達(dá)標(biāo)。再如在工作報告的標(biāo)題里就亮出了中國制造和中國創(chuàng)造并舉，這既受黨的十九大實現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)的啟迪，也是用新發(fā)展理念開啟建材行業(yè)新的征程，既有目標(biāo)又有載體，這也是中國建材行業(yè)最新的目標(biāo)。如此等等，“新”在報告中隨處可以看到。

    二是總結(jié)了行業(yè)工作中出現(xiàn)的新特點、新動向、新趨勢。比如，總結(jié)提煉出了行業(yè)工作的五個“新”，即“新業(yè)態(tài)、新階段、新格局、新作為、新突破”。這五個新反映了行業(yè)工作的新情況、新趨勢，既是建材行業(yè)貫徹落實十九大精神的總結(jié)，更是用黨的十九大精神引領(lǐng)行業(yè)新的發(fā)展，其中五個新中間很多現(xiàn)象是第一次，如新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，既是近幾年努力的成果，更是未來發(fā)展的方向。因此，用“新”是為了引“新”。從中體現(xiàn)了新發(fā)展理念的思想，揭示了建材行業(yè)的新特征。

    三是提出了新目標(biāo)。根據(jù)十九大的兩個一百年奮斗目標(biāo)，從建材行業(yè)的實際出發(fā)，我們具體提出了“新目標(biāo)、新征程、新藍(lán)圖”。到“十三五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要占到全行業(yè)的20%以上，淘汰落后產(chǎn)能達(dá)到30%以上；各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量要減少25%以上，綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用達(dá)到30%以上；建材服務(wù)業(yè)要占到30%；“走出去”發(fā)展在國外的營業(yè)收入要達(dá)到15%~20%；所有產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)節(jié)能減排全部達(dá)標(biāo)。這些目標(biāo)都刷新了指標(biāo)，是第一次出現(xiàn)。盡管有的事情以前也提到過，但是指標(biāo)不同，都充分體現(xiàn)了目標(biāo)“新”。

    突出時代性、思想性、理論性，凝聚出建材行業(yè)工作的“亮”點

    記者：工作報告理論性、思想性都很強，閃現(xiàn)著不少“亮”點，請您為我們進一步解讀“亮”在哪里？

    喬龍德：“亮”和“新”是兩個不同的概念。新反映的是新特征、新的理念、新的趨勢、新的目標(biāo)。而亮則更多地體現(xiàn)在對一些突出的現(xiàn)實問題和突出矛盾的認(rèn)識的深化和舉措的創(chuàng)新方面，體現(xiàn)在對事物規(guī)律的更深刻把握上。有些觀點和提法是過去沒有的，而有些觀點和提法過去不是沒有提到過，但這次認(rèn)識深化了，理論上更有支撐了，舉措也跟進了。

    從這個意義上講，比較突出的亮點主要有以下幾個：

    一是加強黨對行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們在行業(yè)工作上一直在講黨對行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但這次的工作報告提得分量更重，意義更為重要。因為實踐證明，做好行業(yè)工作，做好任何工作，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會偏離方向，就會出問題。特別是在建材行業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折、朝著超越引領(lǐng)戰(zhàn)略目標(biāo)奮進的重要歷史時期，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)尤其重要。這里有兩個層面需要強調(diào)。第一個層面，用黨的路線、方針、政策來指導(dǎo)建材行業(yè)的發(fā)展，用中央提出的五大發(fā)展理念指導(dǎo)建材行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)黨中央的方針政策解決行業(yè)去產(chǎn)能、補短板問題。第二個層面，講的聯(lián)合會系統(tǒng)，包括專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會系統(tǒng)，都要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由黨的領(lǐng)導(dǎo)參與決定，要在治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要滲透到所有治理體制和制度中間去。

    二是行業(yè)文化建設(shè)。行業(yè)文化建設(shè)過去我們也一直沒有很好地講，但這次明確提出來，明確把行業(yè)的文化建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的重大工作布局，形成50個字的行業(yè)文化核心內(nèi)涵，這是開天辟地的，是建材行業(yè)發(fā)展歷史上第一次出現(xiàn)。50個字頭頂天，腳踩地，很接地氣。文化建設(shè)的5句話有5個層面，舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱是頭頂天的，目標(biāo)是引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展；鑄愛黨愛國愛崗敬業(yè)魂，是堅定行業(yè)隊伍的方向；立企業(yè)強寓行業(yè)興盛本，是將行業(yè)發(fā)展和企業(yè)進步融為一體，行業(yè)好了以后，企業(yè)才能興旺；樹誠信和諧公平競爭德，則是要把行業(yè)道德建立起來、樹立起來；筑美麗建材員工富裕夢，行業(yè)精神文明、物質(zhì)文明、綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、發(fā)展環(huán)境都要搞上去，行業(yè)發(fā)展了，最后落腳點是員工也要富裕，這是接地氣的象征。

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    三是行業(yè)協(xié)會工作定位。協(xié)會是誰，究竟是干什么的，存在作用價值是什么，過去一直存在一些錯誤和片面的認(rèn)識，從理論上到實踐上都沒有搞太清。下一步，行業(yè)協(xié)會面臨脫鉤改革這一重大歷史挑戰(zhàn)，如何正確定位就顯得更為重要。這次工作報告對此作了較深入的理論闡述，對行業(yè)協(xié)會進一步明確了定位，進而明確了八項職責(zé)，第一次提出了行業(yè)協(xié)會要從單純被動地服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)，由純處在輔助性沒有責(zé)任性的位置上轉(zhuǎn)向具有主體責(zé)任的行業(yè)組織的定位，提出了把政府的要求和政策與企業(yè)的需要聯(lián)系起來，連接兩頭又有獨立的工作主線和工作平臺就是協(xié)會自己的主體責(zé)任。這是一個理論創(chuàng)新，也是報告引起關(guān)注的一個亮點。我們提出行業(yè)協(xié)會的定位，是有理論和現(xiàn)實支撐的。明確行業(yè)協(xié)會的主體責(zé)任定位，是行業(yè)協(xié)會和行業(yè)發(fā)展的客觀要求，只有定位正確了，定位明確了，找準(zhǔn)了自己的位置，工作才能干好，有為才有位。

    四是大企業(yè)的地位和作用。工作報告把大企業(yè)在行業(yè)中的作用，大企業(yè)和協(xié)會之間的關(guān)系，第一次系統(tǒng)地說明白了。大企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要的地位和作用。無論是化解產(chǎn)能過剩也好，還是結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，大企業(yè)都要發(fā)揮應(yīng)有的帶頭作用。這些年大企業(yè)和協(xié)會一起解決行業(yè)問題，做了大量工作，取得了明顯的成效。當(dāng)然大企業(yè)本身也有自己的社會責(zé)任和維護行業(yè)共同利益的責(zé)任。

    五是世界領(lǐng)先的目標(biāo)。工作報告第一次響亮地提出了四大主要產(chǎn)業(yè)率先在“十三五”進入世界領(lǐng)先的目標(biāo)。與黨的十九大精神相呼應(yīng)，工作報告提出在“十三五”末水泥、玻璃、玻纖和石膏四個產(chǎn)業(yè)要率先進入世界領(lǐng)先，還點出了一批產(chǎn)品要率先達(dá)到世界領(lǐng)先。同時，工作報告也提出了其它產(chǎn)業(yè)分別在“十四五”、“十五五”達(dá)到世界領(lǐng)先的目標(biāo)。

    記者：剛才您講了工作報告的一些亮點。您在報告中還提出了行業(yè)工作的一些亮點，請您就此作以解讀。

    喬龍德：當(dāng)然，行業(yè)具體工作中也有一些值得肯定的亮點,為我們今后工作的開展奠定了一定的基礎(chǔ)。主要包括以下幾個方面：

    一是整個行業(yè)由中低端為主體開始轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、跨界發(fā)展。2016年我們開始提出向高端發(fā)展，以前只提過高質(zhì)量、高水平發(fā)展。這次是正式地提出轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、跨界發(fā)展。特別是這兩年以中國建材集團為主體，玻璃纖維、碳纖維、超白超薄玻璃出了一批高端產(chǎn)品，形成了新發(fā)展的一個小氣候。

    二是用政策帶動去產(chǎn)能、補短板，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。這是我們一年到頭都在做的事情，各項工作的效果很好，和經(jīng)濟效益匹配。通過全行業(yè)的努力，整個行業(yè)銷售收入同比增長12%，利潤總額同比增長13%，利潤增長高于收入增長就是亮點。

    三是節(jié)能減排成效明顯。建材行業(yè)節(jié)能減排取得的成績，很大程度上是因為中央環(huán)保督察的力度大，各地環(huán)保巡視的力度更大。我們也借著這個東風(fēng)，2017年節(jié)能減排真正有了突破，有大的跨越和進展，解決了長期沒有解決的問題。

    四是兼并重組出現(xiàn)了新的格局。以中國建材和中材兩大央企重組、北京金隅集團和河北冀東水泥集團的重組為標(biāo)志，促進了行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了產(chǎn)權(quán)組合與資源流動配置方式的創(chuàng)新，不僅在整個建材行業(yè)引起了強烈的反響，更是觸動和帶動了更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的重組和重組方式的創(chuàng)新。

    五是行業(yè)協(xié)會有了新作為。這幾年行業(yè)協(xié)會做的工作，從定位開始，到具體工作，現(xiàn)在聯(lián)合會與專業(yè)協(xié)會的聯(lián)合很普遍，再加上聯(lián)手地方省市協(xié)會，協(xié)會系統(tǒng)也形成了自己的力量，讓企業(yè)看到了協(xié)會的工作，看到了協(xié)會的作用，企業(yè)受益，行業(yè)協(xié)會有了新作為。

    以兩個一百年的奮斗目標(biāo)為鞭策，朝著超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)的宏偉目標(biāo)奮勇前進

    記者：工作報告針對建材行業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神，提出了下一步的新目標(biāo)，為建材行業(yè)今后一個時期的發(fā)展指明了方向。請您就這一方面作深度解讀。

    喬龍德：建材行業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)提出了未來的發(fā)展目標(biāo)。這次黨的十九大召開后，明確在“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史構(gòu)想基礎(chǔ)上，對第二個百年奮斗目標(biāo)進行戰(zhàn)略規(guī)劃，把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第二個百年奮斗目標(biāo)提前15年到2035年實現(xiàn)。這是對包括建材行業(yè)在內(nèi)的全國各行各業(yè)的鞭策，吹響了只爭朝夕加速發(fā)展的號角。無論是黨的十九大提出的新時代、新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，還是建材行業(yè)所面臨的新形勢和新任務(wù)，都要求我們必須提升原有目標(biāo)，制定新的目標(biāo)。當(dāng)然，我們新的目標(biāo)不是隨隨便便提的，都是有基礎(chǔ)有支撐的，最大的支撐就是建材行業(yè)這些年來的進步，最大的支撐就是我們這些年培養(yǎng)造就了一支具有較高水平的、能打硬仗、敢于勝利的人才隊伍。

    關(guān)于新的目標(biāo)，工作報告主要提出了三大目標(biāo)：

    第一個目標(biāo)：“中國制造和中國創(chuàng)造并舉”。工作報告提出了開啟建材行業(yè)新的征程，開啟“中國制造和中國創(chuàng)造并舉”的新局面。這個話說起來容易，但不到一定的歷史階段，是提不出來的。2017年初，80%的“兩個二代”研發(fā)項目已經(jīng)完成，有30%的技術(shù)指標(biāo)超過了國際水平，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。去年在上海召開了第二代浮法玻璃現(xiàn)場辦公會，國際領(lǐng)先的指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到40%-50%?！皟蓚€二代”項目攻關(guān)了6年，有上千人的研發(fā)隊伍參與，這個工程是巨大的，也培養(yǎng)鍛煉了人才隊伍?！皟蓚€二代”項目攻關(guān)就是體現(xiàn)了中國制造和中國創(chuàng)造并舉。中國的水泥、玻璃都是從國外引進的技術(shù)，學(xué)會了叫中國制造，超過后就是中國創(chuàng)造。

    “中國制造和中國創(chuàng)造并舉”也是實現(xiàn)“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的一個臺階。這也意味著任務(wù)很艱巨，所有產(chǎn)業(yè)都要把國外技術(shù)裝備學(xué)會，這是第一步中國制造。學(xué)會后不能滿足，還要提升，實現(xiàn)中國創(chuàng)造，這是實現(xiàn)世界領(lǐng)先的重要一步?！爸袊圃旌椭袊鴦?chuàng)造并舉”為超越引領(lǐng)戰(zhàn)略實現(xiàn)增加了一道保險。第一步是兩個并舉，第二步是超越引領(lǐng)。所有產(chǎn)業(yè)先實現(xiàn)國產(chǎn)化，再實現(xiàn)“并舉”，最終超越引領(lǐng)，這就是新的征程的象征。

    第二個目標(biāo)：“四個攻堅戰(zhàn)、兩個加快”，具體量化為7項指標(biāo)?！笆濉边€有3年，主要指標(biāo)要加以提升，要形成具體指標(biāo)，這一點前面已經(jīng)說到了。

    第三個目標(biāo)：“三個一批”世界領(lǐng)先的目標(biāo)。從現(xiàn)在開始，到2030年，用13年的時間，全行業(yè)、全部產(chǎn)業(yè)要分三批達(dá)到世界領(lǐng)先。新型干法水泥和中國浮法玻璃在“兩個二代”研發(fā)完成、開展示范線建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十三五”率先達(dá)到世界領(lǐng)先水平。纖維、石膏產(chǎn)業(yè)在進一步完善與自我提升的基礎(chǔ)上，“十三五”也率先進入世界領(lǐng)先。已經(jīng)基本達(dá)到世界領(lǐng)先水平的部分復(fù)合材料產(chǎn)品、部分非金屬礦加工產(chǎn)品、部分石材加工產(chǎn)品和部分建筑陶瓷磚在進入與世界領(lǐng)先水平并跑的基礎(chǔ)上，“十三五”末產(chǎn)品率先達(dá)到世界領(lǐng)先水平。建筑衛(wèi)生陶瓷、機械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物功能材料、墻體材料、混凝土與水泥制品、石材等產(chǎn)業(yè)，“十三五”以中國制造和中國創(chuàng)造并舉，加快發(fā)展步伐，力爭到“十四五”末總體上達(dá)到世界領(lǐng)先水平。到“十五五”末，即2030年，其余全部產(chǎn)業(yè)總體上都要進入與世界領(lǐng)先并跑并力爭達(dá)到世界領(lǐng)先水平?！叭齻€一批”的提出，目標(biāo)清晰了，而且有支撐點。第一批清清楚楚，而且是大家公認(rèn)的世界領(lǐng)先，可以說世界領(lǐng)先的鑰匙已經(jīng)拿到了。

    記者：最后請您談一談2018年建材行業(yè)的主要工作有哪些？

    喬龍德：偉大而長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，要一步一步走，要腳踏實地，要立足于當(dāng)前。2018年是落實十九大精神的開局之年，建材行業(yè)要抓好四個方面工作。

    第一，“把控發(fā)展”非常重要。發(fā)展要有度，發(fā)展要有原則。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是產(chǎn)能過剩的，不能再重復(fù)發(fā)展，要控制新增。2017年，水泥新增加42條生產(chǎn)線，玻璃新增10條生產(chǎn)線，這是非常不可取的。2018年，要把門關(guān)死，形成共識。重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，傳統(tǒng)行業(yè)向高端發(fā)展增加附加值。不能籠統(tǒng)地說發(fā)展就是好的，必須把控發(fā)展，有度有原則地發(fā)展。新的發(fā)展必須是短缺的，有新用途的，新開發(fā)的領(lǐng)域，高端的、綠色低碳、附加值高的領(lǐng)域。建材服務(wù)業(yè)不需要排放，沒有污染，這要加快發(fā)展。不能光為了行業(yè)利益而發(fā)展，還要為社會利益，為國家利益，為老百姓的利益發(fā)展。要有效地調(diào)控發(fā)展，把控發(fā)展，加劇結(jié)構(gòu)矛盾的發(fā)展一定要遏制。這樣結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)才能實現(xiàn)，行業(yè)穩(wěn)定增長才能實現(xiàn)?，F(xiàn)在東北地區(qū)水泥產(chǎn)能利用率40%仍然虧損，在那里錯峰生產(chǎn)已經(jīng)治不了過剩的病了，產(chǎn)能過剩是行業(yè)的病根。中央經(jīng)濟工作會議要求經(jīng)濟要講質(zhì)量、效果，資源利用的效率要提升。

    第二，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉無效產(chǎn)能要取得一定突破。這要當(dāng)做攻堅戰(zhàn)來打。前兩年只是做了前期工作，效益主要來自錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律。只有淘汰落后的工作做好了，供給側(cè)改革才能落地，落腳點是解決好需求與供給矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得成果，淘汰落后產(chǎn)能必須要有突破。必須從根本上采取措施，包括取消32.5硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)，停止32.5水泥生產(chǎn)，減少企業(yè)數(shù)量等。

    第三，要打贏補短板攻堅戰(zhàn)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出，到“十三五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重爭取占比達(dá)到20%以上，這一目標(biāo)的實現(xiàn)是有相當(dāng)難度的。新興產(chǎn)業(yè)的基數(shù)小，要在總量中達(dá)到20%，需要增長快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前新興產(chǎn)業(yè)增長超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的局面還沒有出現(xiàn)。今后要引導(dǎo)大企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因為大企業(yè)技術(shù)裝備都有優(yōu)勢，可以更快更好地發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有規(guī)模、有速度，領(lǐng)域要擴展，規(guī)模要擴大。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走出去發(fā)展、建材服務(wù)業(yè)發(fā)展，三股力量與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)同配合，這樣結(jié)構(gòu)調(diào)整才有希望。

    第四，要靠政策推動解決短缺和過剩問題。政策有了，解決這一主要矛盾才有出路。破解主要矛盾靠政策，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域也要靠政策，要讓政策覆蓋到新的增長點和行業(yè)矛盾點上。政策能夠改變行業(yè)命運，能夠改變發(fā)展方向。政策是指各個層面都要有政策，中央、省、地區(qū)、市、縣都需要政策。聯(lián)合會的工作短板是政策，專業(yè)協(xié)會的短板也是政策，研究的人少，課題也少，公關(guān)力量也不夠，必須在這方面有所突破。

    總之，下一步各協(xié)會、各企業(yè)都要以黨的十九大精神為指引，以工作報告為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作報告所提出的目標(biāo)和任務(wù)，深刻理解自身行業(yè)、企業(yè)所處的發(fā)展階段，明確2018年重點工作內(nèi)容，制定相應(yīng)計劃，認(rèn)真加以貫徹落實，保障全行業(yè)一盤棋，求得更好的共同發(fā)展。