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　　2009砥礪前行

　　回望2009,我們要為剛剛過去一年所取得的成就大聲喝彩。

　　2009年，國際金融動蕩不安，中國工業(yè)經(jīng)濟運行異常困難，混凝土與水泥制品行業(yè)砥礪前行。在國際金融危機迅速擴散蔓延和世界經(jīng)濟深度衰退的影響下，年初市場疲軟不振，出口急劇萎縮，企業(yè)開工率嚴重不足，效益狀況惡化，工業(yè)生產(chǎn)增速經(jīng)歷了從2008年下半年開始到2009年年初連續(xù)8個月的大幅下滑。黨中央、國務院、判斷準、行動快，迅速出臺了應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施。

　　一年來，在中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生”一攬子計劃的持續(xù)作用下，工業(yè)經(jīng)濟較快扭轉了增速下滑局面，回升向好的運行態(tài)勢不斷明朗并得到鞏固。工業(yè)生產(chǎn)止跌企穩(wěn)，回升向好態(tài)勢基本確立。預計全年增速達到11%左右。產(chǎn)品價格止跌回升，企業(yè)效益狀況明顯改觀。工業(yè)投資持續(xù)增長，技改專項拉動效果顯著。原材料工業(yè)總體運行態(tài)勢趨于平穩(wěn)，預計全年增速將達到12.8%.

　　混凝土與水泥制品全行業(yè)工業(yè)增加值增長15%以上，其中商品混凝土增長20%以上；混凝土排水管增長50%以上；混凝土壓力管增長30%以上；混凝土電桿增長20%以上。混凝土預制樁受全國房地產(chǎn)業(yè)的影響，2009年一路減產(chǎn)，值得慶幸的是，經(jīng)過10個月漫長的艱難磨礪，終于止跌回升。各主要生產(chǎn)企業(yè)全年產(chǎn)品產(chǎn)量與上年持平或略有增長。

　　2009年，為了應對國際金融危機的沖擊，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺并不斷充實完善應對危機促發(fā)展的一攬子計劃，其中包括兩年中央新增投資1.18萬億元帶動總額4萬億元投資計劃。當前4萬億元投資計劃項目建設進展順利，中央投資的引導和帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)，取得了明顯成效。農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到加強，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改善、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造等工程全面開花，建成農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。節(jié)能減排作為擴內(nèi)需保增長的重要抓手，支持十大重點節(jié)能工程、城市污水垃圾設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染防治等建設。截至2009年8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，形成節(jié)水能力1.31億噸。重大基礎設施建設加快，哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，投產(chǎn)里程近1500公里。南水北調(diào)等大中型水利工程進展順利，已基本建成近1500個大中型水利項目。公路、機場、城市電網(wǎng)改造有序推進。

　　受投資拉動的影響，混凝土與水泥制品行業(yè)及企業(yè)取得了可喜的成績?；炷凉艿馈⒒炷岭姉U、商品混凝土、混凝土管片等產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，特別是混凝土排水管和壓力管，企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)品產(chǎn)量均超上年。

　　中國混凝土與水泥制品協(xié)會根據(jù)市場原則，以服務行業(yè)和企業(yè)為宗旨，積極引導行業(yè)企業(yè)適應市場需求，促進行業(yè)技術進步，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，為重點緩解行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理、企業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品競爭力不強等矛盾，組織開展了形式多樣的活動。

　　2009年2月，協(xié)會在北京召開了六屆四次常務理事會，中國混凝土與水泥制品協(xié)會會長徐永模就貫徹落實科學發(fā)展觀及近幾年協(xié)會工作實踐發(fā)表了“關于協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略構想”的講話，從協(xié)會組織結構建設、協(xié)會服務資源建設、協(xié)會人力資源建設、協(xié)會文化建設、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略等幾個方面勾勒出協(xié)會發(fā)展規(guī)劃的框架，即把協(xié)會打造成混凝土材料和工程領域的“聯(lián)合會”,成為具有較大國際影響力的行業(yè)協(xié)會組織，同時培養(yǎng)出一批行業(yè)服務品牌、個人專家品牌。

　　在行業(yè)發(fā)展方面，徐永模提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略——

　　一是大企業(yè)戰(zhàn)略：提升行業(yè)地位要靠大企業(yè)，自主創(chuàng)新和技術進步要靠大企業(yè)，人才資源建設要靠大企業(yè)；二是雙領域戰(zhàn)略：立足材料制造進入工程建設領域，建立從原材料-工廠制造-工程建設的產(chǎn)業(yè)鏈服務體系；三是資源戰(zhàn)略：建立各種信息資源庫，為企業(yè)提供發(fā)展所需信息，引導企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能，在科技與教育兩個平臺上整合科技創(chuàng)新資源，服務于行業(yè)技術進步；四是品牌戰(zhàn)略：樹立協(xié)會品牌和服務品牌，發(fā)展有特色有優(yōu)勢的服務；五是提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：重塑行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，加強行業(yè)統(tǒng)計分析，建立高性能材料產(chǎn)業(yè)形象，發(fā)展創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)新材料和技術，提高行業(yè)競爭力。

　　這次會議確定2009年協(xié)會工作重點是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國家相關政策和經(jīng)濟形勢，適時制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂行業(yè)技術進步指南；加快協(xié)會自身建設步伐，注重能力建設，制定協(xié)會發(fā)展規(guī)劃，合理設置組織機構和協(xié)會資源，完善科學決策制度；深入開展行業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將科學發(fā)展與社會責任有機結合，完成協(xié)會“二刊一網(wǎng)、二展一會、二團一書”的任務；抓住機遇以加快實施名牌戰(zhàn)略；加大國際交流力度以提高行業(yè)的國際影響力和競爭力；加強行業(yè)標準化的貫徹、制訂；開展職業(yè)教育與行業(yè)培訓工作，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后繼之人；加強會員服務和協(xié)調(diào)溝通服務，加大會員管理力度，完善動態(tài)會員管理制度，改進會員管理系統(tǒng)，進一步核實補充會員單位資料，提高服務質量；履行好指導、服務企業(yè)的宗旨，落實國家和產(chǎn)業(yè)有關政策，扶持企業(yè)更快發(fā)展，組織開展各種技術交流與行業(yè)培訓活動，密切協(xié)會與企業(yè)的聯(lián)系，搭建與企業(yè)對話的橋梁，并將行業(yè)信息、企業(yè)訴求以及存在的問題及時反饋給政府和企業(yè)。[Page]

　　2009年，協(xié)會組織專家力量，在全行業(yè)范圍內(nèi)對原技術進步指南進行了補充、完善、修改、提高，明確指明各相關產(chǎn)業(yè)的技術進步發(fā)展方向。為保證修訂工作順利進行，協(xié)會特成立了以協(xié)會名譽會長張樹凱為組長的行業(yè)技術進步指南修訂小組，并于2009年5月21~22日在北京河山管業(yè)公司召開了首次工作會議。確定了指南修訂的指導思想和基本內(nèi)容。2009年8月5日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會又在南戴河主持召開了《混凝土與水泥制品行業(yè)技術進步指南》修訂小組擴大會議，對首次工作會議后修訂的《指南》初稿進行審議和進一步的完善。各位專家以高度的責任心和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，對《指南》修訂的指導思想、結構框架、內(nèi)容范圍等，提出了很多寶貴的意見與建議。之后形成了正式的2009年版《混凝土與水泥制品行業(yè)技術進步指南》，并在年會上發(fā)布。

　　為貫徹落實國家發(fā)改委加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策措施，2009年，協(xié)會受工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司委托，承擔了組織制訂《水泥制品行業(yè)準入條件》的研究項目。協(xié)會重點針對預制離心混凝土樁和PCCP兩個產(chǎn)業(yè)，組成了項目組，制訂了項目計劃書，并按計劃進度要求進行分工。在深入調(diào)研的基礎上分別召開了座談會，通過調(diào)研、座談和現(xiàn)場核查等，起草了《預制樁行業(yè)準入條件（征求意見稿）》和《預應力鋼筒混凝土管行業(yè)準入條件（征求意見稿）》，在全行業(yè)廣泛征求意見，于11月初完成了審議稿，組織召開了專家論證會，形成了報批稿，并完成了工作報告，上報工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司。

　　2009年，協(xié)會分支機構建立工作不斷推進。預拌混凝土分會、泡沫混凝土分會相繼成立。2009年6月6日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會（CCPA）預拌混凝土分會在北京舉行成立大會，第一屆預拌混凝土技術交流大會同期舉行。泡沫混凝土分會于2009年10月21日正式成立。科技工作委員會、教育與人力資源委員會、墻材分會、特種水泥工程材料分會已獲民政部批準；協(xié)會將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況加強分支機構的建設，充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，同心同德，充分發(fā)揮分支機構的優(yōu)勢，為行業(yè)的發(fā)展共盡一份力量。

　　建立重點企業(yè)聯(lián)系制度是協(xié)會溝通情況、提高服務企業(yè)水平的重要手段。2009年，協(xié)會在會員范圍內(nèi)建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，組織開展了各種技術交流與行業(yè)培訓活動，并將行業(yè)信息、企業(yè)訴求以及存在的問題及時反饋給政府和企業(yè)，還在會刊上定期做行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析供會員參考。

　　在2009年首屆國際混凝土周上，協(xié)會組織了六屆四次常務理事會、混凝土技術交流會、纖維水泥板技術交流會、排水管生產(chǎn)技術交流會等相關配套活動。在2009年第四屆國際建筑展期間，協(xié)會為加強建筑設計師與裝飾混凝土企業(yè)的溝通交流，促進裝飾混凝土產(chǎn)品的推廣與應用，聯(lián)合中國建筑學會等有關機構共同組織了“第二屆現(xiàn)代建筑設計與裝飾混凝土論壇”,邀請知名建筑師、材料專家，結合典型案例，重點闡述混凝土這一“魔術材料”在建筑實踐中的優(yōu)勢與特點，進一步加大了裝飾混凝土材料的應用推廣力度。

　　在2009年10月召開的“2009行業(yè)技術進步大會”CCPA年會上，協(xié)會總結了行業(yè)近年來取得的成績，拓展了行業(yè)科技進步的視野，提出了行業(yè)發(fā)展有針對性的建議，舉行了向獲得“改革開放30年行業(yè)技術進步突出貢獻獎”單位與個人的頒獎儀式。會議期間，中國混凝土與水泥制品協(xié)會泡沫混凝土分會成立大會、纖維水泥板/硅鈣板分會的技術交流會、管樁行業(yè)準入條件的座談會、中外企業(yè)新設備推介會，以及協(xié)會六屆四次理事會、改革開放30年大幅行業(yè)成就圖片展同期舉行。

　　2009年，建華管樁集團、廣東三和管樁集團、浙東建材集團、北京河山引水管業(yè)有限公司、淄博龍泉管道工程公司、新疆國統(tǒng)管道股份公司、北京榆構有限公司等一批骨干企業(yè)成為帶動行業(yè)發(fā)展的中堅力量，另外還有一批企業(yè)迅速成長。

　　2010任重道遠

　　2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵一年。去年12月5日中央召開了經(jīng)濟工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理全面分析了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明確提出了2010年經(jīng)濟工作的大政方針和重點任務。會議強調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全行業(yè)要根據(jù)中央對形勢的分析判斷，準確把握工業(yè)面臨的國內(nèi)外環(huán)境，把思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎實抓好會議精神的貫徹落實。[Page]

　　2009年12月21日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開，國務院副總理張德江出席會議并強調(diào)，2010年工業(yè)和信息化系統(tǒng)要以調(diào)結構、上水平為主線，重點抓好以下幾個方面的工作：一要加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要著眼于世界產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，結合我國實際情況，科學謀劃和強力推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，進一步增強國際競爭能力。要認真貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進信息化與工業(yè)化融合，以調(diào)整、優(yōu)化和提高為方向，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)品附加值。要大力培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占國際經(jīng)濟競爭制高點。要堅決抑制產(chǎn)能過剩和重復建設，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，防止盲目重復建設，下大力氣做好節(jié)能降耗和減排治污工作。二要著力提高科技和管理水平。要加大自主創(chuàng)新力度，力爭形成一批“以我為主”的技術和產(chǎn)品標準。要大力實施名牌戰(zhàn)略，提高我國工業(yè)產(chǎn)品的國際影響力和國際競爭力。要加強工業(yè)技術改造，提高工業(yè)生產(chǎn)的自動化、信息化、智能化水平。要加強企業(yè)管理基礎工作，打牢企業(yè)科學管理、嚴格管理的根基，狠抓工業(yè)產(chǎn)品質量，下大力氣改變我國企業(yè)管理粗放的狀況。三要大力支持中小企業(yè)發(fā)展。要抓好支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施的貫徹落實，下大力氣解決制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，健全中小企業(yè)社會化服務體系，特別是要努力改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四要努力促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡信息安全。要抓住和培育新的增長點，促進電子信息和現(xiàn)代通信業(yè)的更大發(fā)展，大幅提高在國民經(jīng)濟中的比重。五要積極推進部門職能轉變和自身建設。要不斷提高指導行業(yè)科學發(fā)展的能力、依法行政的能力、加強行業(yè)管理的能力。要加強協(xié)調(diào)，拓寬工作思路、提高工作效能，充分調(diào)動地方的工作積極性，更好地發(fā)揮工業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用。

　　2010年，混凝土與水泥制品行業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍處于調(diào)整期。

　　國際方面：從有利方面看，近一段時間世界經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些好的跡象，主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉，一些新興經(jīng)濟體增速加快。從不利方面看，金融危機的影響還將持續(xù)，金融風險并未消除，導致危機爆發(fā)的體制機制根源并沒有得到實質性解決。美國等發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟，實施以先進制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”,提出“智慧地球”等新理念，大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，客觀上對發(fā)展中國家形成壓力和制約。低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟受到各國高度重視，應對氣候變化等全球治理問題將進一步凸顯。

　　國內(nèi)方面：我國工業(yè)經(jīng)濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。2010年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計劃還將進一步落實和完善，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應將繼續(xù)發(fā)揮。從目前趨勢分析，工業(yè)品市場需求將繼續(xù)擴大，消費類產(chǎn)品的生產(chǎn)可望適度增長，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資仍會保持一定規(guī)模，工業(yè)產(chǎn)品進出口也將好于上年。中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境繼續(xù)完善，金融危機形成的倒逼機制使工業(yè)企業(yè)更加重視技術創(chuàng)新、技術改造、節(jié)能減排、品種質量和管理提升，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力有所提高，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力將繼續(xù)增強。

　　同時我們也必須看到，行業(yè)發(fā)展面臨的困難和矛盾還很多。如進一步擴大需求存在制約；產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務艱巨；行業(yè)發(fā)展方式亟待轉變；資源和環(huán)境制約因素突出。

　　2010年，混凝土與水泥制品行業(yè)的工作重點是：繼續(xù)落實中央一攬子計劃，促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；推動結構調(diào)整，鼓勵兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排；鼓勵企業(yè)走“專、精、特、新”的路子；加快行業(yè)技術進步，加強行業(yè)質量品牌建設；培育更多的大企業(yè)，帶動全行業(yè)快速發(fā)展。

　　2010年，行業(yè)企業(yè)應按照《混凝土與水泥制品行業(yè)技術進步指南》（2009）指出的方向，積極應對機遇與挑戰(zhàn)?；炷僚潘?、混凝土壓力管、混凝土電桿、混凝土管片、無砟道板等依舊會走俏市場，隨著房地產(chǎn)業(yè)的復蘇，預制樁將繼續(xù)止跌回升。

　　另外，重點發(fā)展的產(chǎn)品有：預應力高強混凝土管樁、異型樁、超大規(guī)格管樁；大噸米混凝土電桿、金屬及復合材料混凝土桿塔；大口徑、高工壓PCCP,頂進法施工用鋼筒混凝土管以及復合管件；柔性接口管、鋼承口頂管、帶管座及防腐內(nèi)襯鋼筋混凝土管及其管件；大口徑電力電纜管；非圓形混凝土管、矩形渠、共同渠；整體或組裝式混凝土檢查井；工業(yè)及民用建筑用整體房屋、高質量多功能外墻掛板、疊合梁板類構件、清水混凝土構件、裝飾混凝土構件、節(jié)能型建筑混凝土空心內(nèi)墻板、混凝土復合外墻板等；生態(tài)混凝土制品；鐵路建設用混凝土軌枕、岔枕、橋枕；無砟軌道（CRTSI型、CRTSII型板式無砟軌道混凝土道板、無砟軌道雙塊式混凝土軌枕）。

　　最后，以溫家寶總理在接受新華社獨家專訪時發(fā)表的新年寄語與大家共勉：

　　應對國際金融危機，我們已經(jīng)取得了明顯的成效，擺在我們面前的還是一條不平坦的道路，我們這個民族經(jīng)歷過很多災難，但是獨立不懼、百折不撓是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的一年，我希望全國人民在黨和政府的領導下要堅持。勝非為難，持之為難，堅持到底就是勝利。我希望在新的一年里，我們還要繼續(xù)保持憂患意識和危機意識，更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力奮斗。中國的明天大有希望！

作者:中國混凝土與水泥制品協(xié)會秘書長 魏從九

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