從黃浦江畔到世界樣本,中外專家支招城市更新
6月5日,由上海市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市規(guī)劃和自然資源局、新華社上海分社、新華社新聞信息中心共同主辦的2025年上海城市更新路演推介活動(dòng)暨城市更新研討會(huì)在上海黃浦江畔啟幕。活動(dòng)以“更持續(xù)·新發(fā)展”為主題,聚焦城市轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展,通過(guò)專家研討、項(xiàng)目路演、成果展示等形式,共商城市更新新路徑,助力超大城市高質(zhì)量發(fā)展。
從政策指引到標(biāo)桿實(shí)踐

作為全國(guó)超大城市城市更新的典型代表,上海率先將中央政策落地為具體實(shí)踐:通過(guò)頒布《上海市城市更新條例》,建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的三位一體模式,并成立上海市城市更新中心作為統(tǒng)籌平臺(tái),形成從市級(jí)統(tǒng)籌到區(qū)級(jí)實(shí)施的全鏈條管理體系。
與會(huì)人士認(rèn)為,超大城市上海通過(guò)科學(xué)制定專項(xiàng)規(guī)劃、完善金融財(cái)稅支持、健全多元化投融資方式,在城市更新中創(chuàng)新政策供給,一定程度上破解了資金平衡與可持續(xù)性難題,為世界提供了上海經(jīng)驗(yàn)。
政企學(xué)研共話更新共識(shí)

活動(dòng)中,多位國(guó)內(nèi)外城市更新領(lǐng)域?qū)<揖劢构残詥?wèn)題,凝聚專業(yè)共識(shí)。中國(guó)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)教授、上海市城市更新專家委員會(huì)主任委員鄭時(shí)齡指出,城市更新需注重地標(biāo)建筑的“在地性”,優(yōu)秀地標(biāo)應(yīng)是與環(huán)境融合、激發(fā)空間體驗(yàn)的“創(chuàng)意建筑”,而非單純追求高度的“英雄主義建筑”。
全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、上海市城市更新專家委員會(huì)委員王凱強(qiáng)調(diào),城市更新是順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的必然選擇,是當(dāng)前拉投資、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要抓手,也是回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和美好生活需要的重要舉措。
聯(lián)合國(guó)人居署城鄉(xiāng)政策、立法和治理部門負(fù)責(zé)人雷米·西斯平博士認(rèn)為,城市更新是全球城市的“必答題”,上海的創(chuàng)新實(shí)踐為發(fā)展中國(guó)家提供了可借鑒的“韌性更新”樣本。
意大利特雷卡尼大百科研究院股份有限公司總裁、中意政府文化論壇意方主席馬西莫·布萊以外灘“第二立面”、張園更新項(xiàng)目為例,點(diǎn)贊上?!袄C花針”式漸進(jìn)改造對(duì)歷史文脈的保護(hù)與功能升級(jí),張園更新項(xiàng)目通過(guò)“修舊如故”的手法,將石庫(kù)門里弄轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意空間。提出中意兩國(guó)應(yīng)該互相借鑒,共建多元文化交融的空間場(chǎng)域,讓文化與人、城市、景觀深度對(duì)話,通過(guò)重構(gòu)歷史的脈絡(luò),來(lái)傳播藝術(shù)的形態(tài)。
香港市區(qū)重建局規(guī)劃及設(shè)計(jì)總經(jīng)理關(guān)以輝分享了“知識(shí)賦能、財(cái)政補(bǔ)貼、組織協(xié)同”模式在延長(zhǎng)樓宇壽命、傳承城市文化中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
日本大阪都市計(jì)劃局據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)室副理事三原淳子指出,我們開(kāi)展城市更新有三大目標(biāo):第一個(gè)是使其成為能夠創(chuàng)造新價(jià)值的中心;第二是整合廣域的人流,將其與城市緊密聯(lián)系;第三是營(yíng)造具有象征意義且舒適的空間。
伍茲貝格合伙人、新加坡工作室負(fù)責(zé)人、全球商業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人葉浩輝認(rèn)為,城市更新不止是建造或再建造,更關(guān)乎“再利用”。有些時(shí)候拆除與新建成本相當(dāng),但社區(qū)經(jīng)濟(jì)的效益才是核心考量。
上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司首席總規(guī)劃師沈果毅指出,通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌平衡、功能多元復(fù)合、風(fēng)貌保護(hù)與活化、規(guī)劃設(shè)計(jì)與賦能、全生命周期的更新方法,追求高品質(zhì)建筑、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)、高引力文化、高韌性生態(tài)集成。
路演推介+簽約 搭建合作新平臺(tái)
為更好推進(jìn)城市更新的區(qū)域協(xié)同,會(huì)上還同時(shí)啟動(dòng)上海城市更新項(xiàng)目路演推介,上海城市更新技術(shù)中心、2025“城市更新發(fā)現(xiàn)官”觀察點(diǎn)揭牌,“長(zhǎng)三角城市更新生態(tài)伙伴計(jì)劃”“長(zhǎng)三角城市更新地圖”啟動(dòng)。由聯(lián)合國(guó)人居署與上海大學(xué)共同發(fā)起,新華指數(shù)研究院支持的“世界城市更新最佳實(shí)踐案例”征集活動(dòng)同步啟動(dòng)。
開(kāi)幕式下午,上海市各區(qū)、企業(yè)代表進(jìn)行項(xiàng)目推介,涵蓋歷史風(fēng)貌保護(hù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)、老舊小區(qū)改造等多元類型。隨后,三批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地,涉及外灘源二期、徐匯東安、普陀“嵐靈新村坊”等區(qū)域,合作方包括政府平臺(tái)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等,覆蓋投貸聯(lián)動(dòng)、CIM技術(shù)應(yīng)用、歷史文化保護(hù)等多元場(chǎng)景,為城市更新注入新動(dòng)能。
6月6日,大會(huì)舉辦三場(chǎng)平行研討會(huì)緊扣行業(yè)痛點(diǎn)與趨勢(shì),分別以“傳承·煥新——城市更新模式創(chuàng)新”“新質(zhì)變·更未來(lái)——城市更新技術(shù)迭代與實(shí)踐創(chuàng)新”“融匯·賦能——城市更新的融資與創(chuàng)新”為主題,吸引政府規(guī)劃部門代表、頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家學(xué)者及金融機(jī)構(gòu)代表參與,展開(kāi)多維度、跨領(lǐng)域的深度對(duì)話。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),“長(zhǎng)三角城市更新生態(tài)伙伴計(jì)劃——城市更新研究合作網(wǎng)絡(luò)”正式啟動(dòng),“城市更新技術(shù)共同體倡議書”同期發(fā)布,搭建起政企學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的交流平臺(tái)??深A(yù)期的是,隨著更多合作網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新機(jī)制的落地,上海城市更新的“新篇章”,正加速?gòu)摹八{(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景”。
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