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華東建筑設(shè)計研究院有限公司

黨委副書記、總經(jīng)理、總建筑師牛斌擔(dān)任圓桌討論嘉賓主持

蘇建國指出，對外承包工程作為“走出去”四大基本形式之一，行業(yè)集成度高，涉及對外投資、貿(mào)易、勞務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等多個專業(yè)領(lǐng)域。開展境外基礎(chǔ)設(shè)施也是國家綜合國力的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國對外承包工程行業(yè)取得了可喜的成績，已經(jīng)成為國際基建市場的重要力量。在美國ENR雜志發(fā)布的250家最大國際承包商榜單中，2024年中國上榜企業(yè)數(shù)量81家，完成營業(yè)額占比24.6%，連續(xù)多年位居榜首，為高質(zhì)量共建“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作、帶動國內(nèi)設(shè)備材料出口等方面做出了重要貢獻。

近年來，世界進入新的動態(tài)變革期，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)，共建“一帶一路”面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境，對外承包工程行業(yè)發(fā)展遇到了巨大壓力和挑戰(zhàn)，但行業(yè)企業(yè)拼搏進取、攻堅克難，持續(xù)加強管理和創(chuàng)新，推動行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。2024年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額2673億美元，同比增長1.1%，達(dá)到歷史新高；完成營業(yè)額1659.7億美元，同比增長3.1%。承包工程項下派出15.3萬人，同比增長37.8%。

當(dāng)前行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展階段，中國企業(yè)的破局突圍，需要從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型躍遷，打造系統(tǒng)競爭力，避免內(nèi)卷式競爭。建議充分發(fā)揮設(shè)計咨詢企業(yè)先導(dǎo)作用，破解技術(shù)壁壘困擾，促進標(biāo)準(zhǔn)間融合互通。加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展力度，構(gòu)建設(shè)計咨詢+施工總包+專業(yè)分包+裝備制造利益共同體，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的行業(yè)新生態(tài)。

蘇濤從實操層面剖析機遇與挑戰(zhàn)，政策紅利、市場需求潛力和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是他提及的出海機遇。具體而言，企業(yè)運用好“一帶一路”、絲路基金、政策性金融機構(gòu)、出口信用保險等政策工具，可獲得資金與風(fēng)險保障。同時，東南亞、中亞、非洲等發(fā)展中國家處于建設(shè)需求爆發(fā)期，其發(fā)展階段與中國過去曾經(jīng)歷的時期相似，存在大量未滿足的基建需求。相對應(yīng)地，中國企業(yè)在規(guī)劃、可研、資金、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)具備成熟經(jīng)驗與技術(shù)積累，可提供“一攬子”解決方案。

他坦言，中國企業(yè)海外發(fā)展不可忽視的是政治風(fēng)險?！坝行﹪艺?quán)更迭頻繁，企業(yè)資產(chǎn)可能一夜歸零，這要求我們必須建立動態(tài)風(fēng)險評估機制?！痹谏鐣幕町愶L(fēng)險方面，不同國家的社會文化環(huán)境差異，如宗教信仰、勞工習(xí)慣、社會認(rèn)知、法律環(huán)境等可能導(dǎo)致管理和溝通上的障礙，企業(yè)需長期積累，方能形成本土化經(jīng)驗。與國內(nèi)不同，海外市場還需要面臨生態(tài)鏈缺失風(fēng)險，缺乏成熟的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，企業(yè)難以在當(dāng)?shù)孬@取資源、分包合作或?qū)I(yè)服務(wù)，需自行搭建鏈條，將增加成本與難度。

結(jié)合多年海外項目的經(jīng)驗，他提出應(yīng)強化政策研究與利用，重點關(guān)注國家對海外投資與金融的支持政策，并提及海外做大做強的一個痛點所在，便是關(guān)于投資和金融的問題。同時，出海企業(yè)應(yīng)明確戰(zhàn)略定位，平衡短期規(guī)模擴張與長期效益，差異化選擇目標(biāo)市場，如新興市場聚焦基建、資源型市場布局韌性城市，還需優(yōu)化國際業(yè)務(wù)的考核機制。

他提出“綜合成本競爭”策略：過去靠單一價格競爭，未來競爭是綜合成本的競爭，如何整合設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等資源，構(gòu)建為客戶創(chuàng)造最大價值的生態(tài)，這可能是未來的核心競爭力。他同時建議，“走出去”企業(yè)探索投融資驅(qū)動模式，多與國內(nèi)外金融機構(gòu)積極互動，了解支持政策，尤其是發(fā)展中國家，政府青睞于“投融資+基建”，這有利于企業(yè)在海外發(fā)展過程中變被動為主動。

李揚介紹在全球經(jīng)濟與區(qū)域發(fā)展不均衡的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場格局大致呈現(xiàn)出三種類型：一是成熟市場，主要是指發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，城市化率高、基礎(chǔ)設(shè)施完善，這類市場對綠色低碳、智慧運維等技術(shù)比較青睞；二是新興市場，例如東南亞、中亞及非洲國家，這類市場對交通、水務(wù)、能源等民生工程需求仍然旺盛，但對成本相對更加敏感，中企應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提供高性價比的解決方案；三是資源型市場，例如中東國家，這類市場在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中存在很多基礎(chǔ)設(shè)施升級的需求，同時在增強城市安全韌性方面也有著大量的市場機遇。

他呼吁面對不同市場需求，設(shè)計咨詢企業(yè)要有自信，做到以不變應(yīng)萬變。基于國內(nèi)70余年基建經(jīng)驗，中企已構(gòu)建起應(yīng)對各個發(fā)展階段國家需求的技術(shù)體系。例如在水務(wù)方面，從“喝上水”到“喝好水”，從排洪防澇到流域治理，從工業(yè)零排放到智慧水務(wù)，我們的“產(chǎn)品庫”可以覆蓋所有發(fā)展階段的不同需求。在交通和環(huán)境等方面亦是如此，絕大多數(shù)需求都可以在國內(nèi)找到成功案例。

談及國際化進程中的挑戰(zhàn)與突破，他認(rèn)為，中國咨詢企業(yè)在國際市場份額還有不少提升空間，還需要在標(biāo)準(zhǔn)輸出、國際化人才培養(yǎng)、公司治理、風(fēng)險防控等方面持續(xù)努力。通過與國際巨頭的同臺競技，中國企業(yè)正不斷提高自身的市場競爭力。他指出，上海市政總院期待與各位中資企業(yè)攜手共建“出海”新生態(tài)，讓中國建造在國際市場上綻放出更加璀璨的光芒。