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隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月份以來，經(jīng)濟運行總體保持回升向好態(tài)勢。從需求看，“兩重”（推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設）“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）政策持續(xù)發(fā)力，不斷釋放消費潛力、拉動投資增長。10月份，基礎設施投資、制造業(yè)投資、社會消費品零售總額增速都有所加快，以人民幣計價的出口同比增長11.2%，比上月加快9.6個百分點。

李超表示，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，11月、12月經(jīng)濟運行有望延續(xù)10月份以來回升向好的態(tài)勢。

展望2025年，我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。從發(fā)展動力看，黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地，進一步全面深化改革開放，將持續(xù)激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力；創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略正在深入實施，實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)正在融合發(fā)展，培育新質生產(chǎn)力將形成更多新的增長點，持續(xù)推動新舊動能加快轉換。

從市場空間看，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，還有巨大的市場需求有待釋放。以新型城鎮(zhèn)化建設為例，我國的整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間，據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可以拉動萬億規(guī)模的新增投資需求和2000多億的消費需求。此外，節(jié)能降碳改造等領域也存在巨大的有效投資需求。數(shù)字、綠色等新型消費業(yè)態(tài)，以及養(yǎng)老、托育等“一老一小”服務消費需求仍然旺盛，產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點有望進一步打通，這些都將不斷催生新供給、創(chuàng)造新需求。

從政策支撐看，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效；同時，充足的政策空間和豐富的政策儲備，精準調控、逆周期調節(jié)等工具不斷完善，宏觀政策取向一致性不斷提高，宏觀政策系統(tǒng)集成、精準發(fā)力，將有力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新（“兩新”）工作開展以來，國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調，截至目前，已經(jīng)推動各方面出臺實施細則近300項，持續(xù)發(fā)揮超長期特別國債資金引導帶動作用，努力以“兩新”政策激發(fā)品質新生活、產(chǎn)業(yè)新動能、市場新活力。李超從3個方面介紹了政策落實情況：

首先，更好地服務了群眾消費需要。消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產(chǎn)品，發(fā)改委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優(yōu)質、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求，實際操作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元，家居方面，不少地方專門對適老化改造予以支持。

第二，加大助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。設備更新政策聚焦工業(yè)、農業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個重點領域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項標準，支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉型，促進產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

第三，支撐經(jīng)濟回升向好。“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面，支持企業(yè)通過“更新”增強產(chǎn)品迭代升級能力、更好滿足消費需求，同時，也支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業(yè)投資擴產(chǎn)，從而推動投資消費相互促進的良性循環(huán)，比如，前10個月全國設備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

關于“兩新”政策下一步安排，一方面，發(fā)改委將開展加力支持“兩新”政策效果評估，總結延續(xù)好的經(jīng)驗做法；另一方面，將研究提出未來繼續(xù)加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措，待履行相關程序后適時公開發(fā)布，持續(xù)以“兩新”政策推動群眾受益、企業(yè)獲利、經(jīng)濟向好。