工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展 2023 年工業(yè)和信息化質量提升與品牌建設工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,部屬有關單位,中國質量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會:
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國工業(yè)和信息化工作會議要求,加強企業(yè)質量管理,不斷提升產(chǎn)品和服務質量,持續(xù)深化品牌建設,推動制造業(yè)高質量發(fā)展,現(xiàn)將2023年工業(yè)和信息化質量提升與品牌建設有關工作通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,落實黨中央、國務院決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長,堅持質量第一、效益優(yōu)先,視質量為生命,以高質量為追求,完善標準、質量和競爭規(guī)制,激勵企業(yè)向卓越質量攀升,發(fā)揮質量標準品牌賦值作用,提升質量保障能力和水平,加強品牌培育和評價,進一步增強企業(yè)核心競爭力,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐。
二、重點任務
(一)激勵制造業(yè)企業(yè)向卓越質量攀升
1. 編制制造業(yè)卓越質量工程實施方案。組織制定制造業(yè)企業(yè)質量管理能力評價方法團體標準,推動團體標準向行業(yè)標準轉化。組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展制造業(yè)企業(yè)質量管理能力評價試點工作,組織開展企業(yè)自我評價、專業(yè)機構審核,推動企業(yè)通過提升質量管理體系有效性、深化質量管理數(shù)字化應用、增強企業(yè)持續(xù)成功的能力、強化全過程質量績效,進一步提升產(chǎn)品質量水平和企業(yè)質量效益,加快向價值鏈中高端邁進。
2. 推動企業(yè)質量管理體系升級。推動企業(yè)建立先進質量管理體系,實現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的新型質量管理。深入開展先進質量管理體系標準貫標,引導企業(yè)持續(xù)改進提升質量管理整體績效,實現(xiàn)財務經(jīng)濟效益增長。發(fā)揮先進質量管理體系增值效應,引導企業(yè)嚴格執(zhí)行質量管理體系標準,保障體系有效運行。組織開展全國質量標桿遴選、用戶滿意和用戶體驗活動。
3. 深化質量管理數(shù)字化應用。推進質量管理數(shù)字化工具、軟件和方法研究與應用,促進質量管理數(shù)字化關鍵業(yè)務場景創(chuàng)新,完善企業(yè)質量管理數(shù)字化工作機制,增強企業(yè)質量管理數(shù)字化運行能力,加強產(chǎn)品全生命周期質量數(shù)據(jù)開發(fā)利用。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展質量管理數(shù)字化“深度行”等活動,持續(xù)宣貫《制造業(yè)質量管理數(shù)字化實施指南(試行)》,加大質量管理數(shù)字化解決方案供給力度,為企業(yè)提供培訓輔導、轉型咨詢、診斷評估等服務。
4. 強化企業(yè)全過程質量績效。推進質量工程技術創(chuàng)新應用,鼓勵開展基于質量創(chuàng)新的應用基礎研究和質量技術預見,編制質量技術演進路線圖。支持專業(yè)機構開發(fā)質量工程新技術、新方法和新工具,幫助企業(yè)提高功能、性能及質量一體化設計水平。增強制造過程質量控制能力,組織開展關鍵過程能力評估模型、方法和應用研究,建立重點領域質量創(chuàng)新平臺、生產(chǎn)參數(shù)溯源鏈。支持專業(yè)機構開展關鍵過程質量控制能力診斷評價,引導企業(yè)應用過程能力分析、“雙歸零”、防差錯技術等方法工具實施質量改進,加強制造過程零缺陷管理,提升產(chǎn)品制造的一致性、穩(wěn)定性,增強企業(yè)質量效益,推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)成功。
5. 加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動。支持鏈主企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)納入質量管理體系,共同加強供應鏈質量管控,沿產(chǎn)業(yè)鏈傳遞質量要求,實施質量一致性管控。支持企業(yè)牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量共性技術攻關。鼓勵有條件的企業(yè)建立質量實驗室,強化對產(chǎn)品質量控制程度的考核,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強質量分析和改進,優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設計。
6. 提升重點行業(yè)典型產(chǎn)品可靠性水平。落實《制造業(yè)可靠性提升實施意見》,提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質量水平。實施可靠性“筑基”和“倍增”行動,聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè),支持專業(yè)機構加強加速試驗、可靠性仿真等應用基礎理論和應用技術研究,完善可靠性技術服務能力,形成一系列可靠性設計、分析及測評方法、工具和標準,開展重點產(chǎn)品可靠性分析和驗證評價,推廣可靠性基礎理論、工程技術、先進管理手段和解決方案,促進重點行業(yè)關鍵核心產(chǎn)品可靠性關鍵指標提升。支持開展重點領域可靠性技術交流、成果對接和培訓推廣活動。
(二)開展質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動
7. 增強中小企業(yè)質量品牌意識。實施質量素質提升計劃,建設培訓課程體系和專業(yè)師資庫,搭建在線學習平臺,組織地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構面向企業(yè)高級管理人員、質量管理和技術技能人才開展專業(yè)培訓,宣貫“質量是生命”、“品牌是靈魂”的理念,傳播先進的質量管理方法,提升企業(yè)全員質量素質。
8. 提升中小企業(yè)質量發(fā)展能力。加快推廣首席質量官等制度,深化群眾性質量活動,面向中小企業(yè)推廣先進質量管理工具與方法、全國質量標桿典型經(jīng)驗。支持中小企業(yè)參與產(chǎn)品質量分級標準的制定工作,積極開展質量管理能力評價。引導中小企業(yè)防控質量風險,指導企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等降低質量風險隱患,減少質量損失。
9. 開展質量品牌賦值活動。面向中小企業(yè)開展政策宣貫解讀,圍繞中小企業(yè)質量提升和品牌建設需求,支持開展質量診斷、咨詢培訓、供需對接、品牌推介等活動,提供系統(tǒng)解決方案,為企業(yè)提供“一站式”服務,幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,提升企業(yè)質量效益和品牌價值。面向中小企業(yè)推廣先進經(jīng)驗,組織征集質量管理數(shù)字化、可靠性提升、關鍵過程能力提升典型案例,組織開展經(jīng)驗交流活動,持續(xù)推進典型案例的推廣應用。
(三)提升質量保障能力和水平
10. 引導企業(yè)強化質量設計和中試驗證。引導企業(yè)建立“產(chǎn)品質量是由研發(fā)設計決定、加工制造實現(xiàn)、實驗測試保障”的正確理念,重視從設計源頭提升產(chǎn)品質量。推動企業(yè)加大質量投入力度,加強中試條件建設,增強新技術、新產(chǎn)品、新工藝等創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化中試能力,圍繞具有重大應用前景的創(chuàng)新成果進行中試研究與開發(fā),從小批量中試的設計定型階段到放量中試的生產(chǎn)定型階段,驗證創(chuàng)新成果、原型產(chǎn)品的功能性能以及加工制造的質量與可靠性,加快產(chǎn)業(yè)化應用。
11. 加強產(chǎn)業(yè)技術基礎公共中試能力建設。鼓勵專業(yè)機構增強先進制造業(yè)裝備試驗和工業(yè)軟件適配驗證能力,為關鍵核心技術攻關和成果轉化應用提供分析試驗、改進驗證等技術支撐。支持產(chǎn)學研用單位聯(lián)合建設產(chǎn)品綜合驗證評價平臺,開展產(chǎn)品性能指標、功能樣機(品)、工程樣機(品)測試比對以及可靠性、穩(wěn)定性和耐用性綜合評價。聚焦重點行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術基礎公共中試能力,開展技術熟化、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、場景應用、工藝改進等中試服務,推動關鍵制造工藝驗證及改進提升。
12. 提高質量公共服務效能。發(fā)揮標準支撐引領作用,組織編制制造業(yè)可靠性標準體系建設指南,支持建立完善通信終端軟硬件可靠性評價標準體系,研究制定原材料、機械、軟件等產(chǎn)品可靠性標準。集聚產(chǎn)業(yè)技術基礎要素資源,提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力,面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”服務。強化產(chǎn)品質量和質量管理體系高水平認證服務,支持專業(yè)機構圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認證業(yè)務,研究相關領域認證服務技術、規(guī)則和整體解決方案,推動高端品質認證。
13. 充分發(fā)揮實驗室作用。強化工業(yè)產(chǎn)品質量控制和技術評價實驗室管理,探索建立動態(tài)調(diào)整機制。引導實驗室建立制造業(yè)質量數(shù)據(jù)采集和分析工作機制,挖掘質量數(shù)據(jù)價值,進行質量監(jiān)測、質量預警和質量評價,提供質量信息查詢、質量風險分析、質量成本分析和質量追溯等服務。支持實驗室開展重點產(chǎn)品質量分析比對、比較試驗和綜合評價,加快在線檢測、智能檢測等先進方法工具的創(chuàng)新應用。推進國家級質量標準實驗室建設,加快以質量標準為核心的質量技術創(chuàng)新及應用。
(四)推動重點行業(yè)質量提升
14. 推動重點行業(yè)質量提升。落實《原材料工業(yè)“三品”實施方案》,推動原材料工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,強化材料質量保障能力,遴選一批原材料“三品”典型案例。提升電子裝備、數(shù)控機床和工業(yè)機器人的安全性和可靠性水平,積極開展整機產(chǎn)品、零部件等對標驗證,持續(xù)推進工業(yè)機器人核心關鍵技術驗證與支撐保障服務平臺能力建設。深入推進消費品“三品”行動,舉辦消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略推進大會,組織開展2023“三品”全國行活動,加快培育“三品”戰(zhàn)略示范城市,探索打造消費名品方陣,促進消費品升級迭代和品質提升,更好滿足和創(chuàng)造消費需求。推動基礎電子、能源電子、汽車芯片等領域重點產(chǎn)品質量與可靠性水平提升,加快汽車芯片檢測服務平臺建設。在機械、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)深化實施產(chǎn)品質量分級評價,推動建立沿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈或基于用戶體驗的產(chǎn)品質量分級、應用分類的用戶采信機制。
(五)加強品牌建設
15. 加快品牌培育和創(chuàng)建。組織開展品牌培育管理體系成熟度評價研究,引導企業(yè)導入品牌培育管理體系,提升品牌建設能力。指導開展品牌經(jīng)驗交流活動,支持舉辦“中國制造”品牌發(fā)展論壇,總結推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展品牌培育管理體系標準宣貫工作。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等共建區(qū)域品牌。
16. 加強品牌評價和傳播。支持開展“中國制造”品牌現(xiàn)狀調(diào)查,深入評估“中國制造”品牌建設狀況及發(fā)展成效,組織開展“中國制造”品牌發(fā)展指數(shù)研究和監(jiān)測,對“中國制造”品牌培育效果進行評估。拓展“中國制造”的品牌傳播渠道,開展全國品牌故事大賽等活動,講好“中國制造”品牌故事。支持通過多種媒介形式,加大“中國制造”品牌宣傳推介力度。在中國國際中小企業(yè)博覽會設立專精特新展區(qū),推介中小企業(yè)技術和產(chǎn)品。
三、保障措施
(一)加強組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門要制定年度計劃,加強系統(tǒng)謀劃和督促落實。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構在產(chǎn)業(yè)對接、資源協(xié)調(diào)、專家智庫等方面的優(yōu)勢,為企業(yè)質量提升、品牌建設提供優(yōu)質專業(yè)服務。
(二)強化資源保障。各地工業(yè)和信息化主管部門要結合本地區(qū)實際,制定配套政策和激勵措施,項目和資金支持優(yōu)先向質量效益好的企業(yè)傾斜。引導促進多元化投入,鼓勵社會資本參與支持質量發(fā)展和品牌建設。
(三)做好宣傳推廣。各地工業(yè)和信息化主管部門要總結提煉質量提升、品牌建設等工作的特色亮點,積極推廣典型經(jīng)驗。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強輿論宣傳力度,樹立正面典型,持續(xù)營造重視質量和爭創(chuàng)品牌的良好氛圍。
(四)強化效果評估。各地工業(yè)和信息化主管部門要落實關于質量考核的工作要求,強化過程管理和成效評估,推動相關工作落實落地。年度工作總結請于2023年12月20日前報送工業(yè)和信息化部(科技司)。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2023年6月13日
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