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我國經(jīng)濟(jì)砥礪前行再上新臺階

中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加大宏觀調(diào)控力度，有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，國民經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好，發(fā)展韌性持續(xù)彰顯

2022年，世紀(jì)疫情與百年變局交織，國際環(huán)境風(fēng)高浪急，全球流動(dòng)性快速收縮，世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加，疫情反復(fù)延宕、高溫干旱等超預(yù)期因素影響明顯，二季度前期經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)下滑。面對困難局面，黨中央、國務(wù)院果斷決策，及時(shí)出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，三季度以來國民經(jīng)濟(jì)頂住壓力逐步回穩(wěn)，全年經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，社會生產(chǎn)力繼續(xù)提升，綜合國力和國際影響力得到增強(qiáng)，成績來之極為不易，值得倍加珍惜。

經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，全力保障生產(chǎn)生活穩(wěn)定，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施及時(shí)出臺、靠前發(fā)力，我國經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平持續(xù)提高，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)位居全球前列。一是經(jīng)濟(jì)總量突破120萬億元。2022年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)121萬億元，這是繼2020年、2021年連續(xù)突破100萬億元、110萬億元之后，再次躍上新臺階；按年平均匯率折算達(dá)18萬億美元，穩(wěn)居世界第二位。二是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值保持在1.2萬美元以上。2022年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為85698元，按年平均匯率折算達(dá)12741美元，繼續(xù)保持在1.2萬美元以上，超過全球平均水平，穩(wěn)居中高收入國家行列。三是大國經(jīng)濟(jì)影響力彰顯。2022年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.0%，快于美國2.1%、德國1.9%、法國2.6%等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速。初步測算，2022年我國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近20%，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。

工農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)各部門把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，加大制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的紓困扶持，抓好交通物流保通保暢，有效夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，為經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。2022年全年糧食產(chǎn)量13731億斤，比上年增產(chǎn)0.5%，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。畜牧業(yè)平穩(wěn)增長。2022年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量9227萬噸，比上年增長3.8%。二是工業(yè)“壓艙石”作用凸顯。2022年，全部工業(yè)增加值40.2萬億元，首次超過40萬億元，比上年增長3.4%。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)位居世界前列。2022年，我國汽車產(chǎn)量2718萬輛，集成電路產(chǎn)量3242億塊，手機(jī)產(chǎn)量15.6億臺，鋼材產(chǎn)量13.4億噸。

國內(nèi)需求總量持續(xù)擴(kuò)大。各方面迎難而上，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)投資穩(wěn)消費(fèi)，激發(fā)國內(nèi)需求潛力，成效不斷顯現(xiàn)，全年國內(nèi)需求總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，國內(nèi)大循環(huán)主體作用更加突出，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了重要支撐。一是投資穩(wěn)定增長。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本投入，2022年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）57.2萬億元，比上年增長5.1%，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用有效發(fā)揮。二是市場銷售逐步恢復(fù)。積極釋放汽車、家電等大宗消費(fèi)潛力，推進(jìn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，推動(dòng)餐飲住宿等接觸性行業(yè)逐步回暖。2022年，社會消費(fèi)品零售總額44.0萬億元，與上年基本持平，比疫情前的2019年增加3.2萬億元。

就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)。各地區(qū)各部門加強(qiáng)糧食、能源等重要商品保供穩(wěn)價(jià)，加大援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶力度，有效保障了就業(yè)物價(jià)形勢穩(wěn)定。一是穩(wěn)就業(yè)取得扎實(shí)成效。一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施顯效，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)順利完成，農(nóng)民工總量增加，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體回落。2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，超過1100萬人的預(yù)期目標(biāo)；年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.5%。農(nóng)民工繼續(xù)增加。2022年，農(nóng)民工總量29562萬人，比上年增長1.1%。二是消費(fèi)價(jià)格漲勢溫和。強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價(jià)力度，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷銜接和進(jìn)出口、儲備吞吐調(diào)節(jié)，促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間。2022年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）比上年上漲2.0%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)，與歐美等主要經(jīng)濟(jì)體7%以上的高通脹形成鮮明對比，有力保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

國際收支繼續(xù)改善。各地區(qū)各部門著力推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，更大力度吸引和利用外資，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)外資持續(xù)增長，我國國際收支保持總體穩(wěn)定。一是貨物貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高。2022年，貨物進(jìn)出口總額首次突破40萬億元大關(guān)，達(dá)到42.1萬億元，比上年增長7.7%；貿(mào)易順差比上年擴(kuò)大35.4%。在高基數(shù)基礎(chǔ)上貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)攀升，全球第一貨物貿(mào)易大國地位更加穩(wěn)固。二是利用外資持續(xù)增加。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和不斷強(qiáng)化的引資綜合優(yōu)勢使我國持續(xù)成為全球投資興業(yè)熱土。2022年，我國實(shí)際使用外資12327億元，按可比口徑比上年增長6.3%，引資規(guī)模再創(chuàng)新高，保持世界前列。三是外匯儲備基本穩(wěn)定。2022年末，我國外匯儲備余額31277億美元，保持在3萬億美元以上，穩(wěn)居世界第一。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回穩(wěn)的同時(shí)，各地區(qū)各部門深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，積極擴(kuò)大高水平開放，穩(wěn)步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，不斷增進(jìn)民生福祉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，交出了一份人民滿意的新答卷。

創(chuàng)新動(dòng)能繼續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)加強(qiáng)，國家戰(zhàn)略科技力量不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式茁壯成長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)釋放。一是創(chuàng)新投入快速增加。2022年，我國全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)3.1萬億元，首次突破3萬億元，比上年增長10.4%，穩(wěn)居世界第二位；R&D經(jīng)費(fèi)與GDP的比值為2.55%，比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量達(dá)421.2萬件，位居世界第一；2022年我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位。神舟系列飛船接力騰飛，中國空間站全面建成，第三艘航空母艦福建艦下水，首架C919大飛機(jī)正式交付，一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。三是新動(dòng)能較快成長。數(shù)字化、智能化發(fā)展態(tài)勢明顯。2022年，移動(dòng)通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)等產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長16.3%、15.0%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長6.2%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為27.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性改善。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)，區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善。大豆油料擴(kuò)種成效明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。2022年，全國大豆、油料產(chǎn)量分別比上年增長23.7%、1.1%。制造業(yè)發(fā)展得到加強(qiáng)。2022年，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.7%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長。2022年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值3.8個(gè)百分點(diǎn)。二是需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高。2022年，內(nèi)需增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.9%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和部分升級類商品銷售較快增長。2022年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長18.9%，快于全部投資13.8個(gè)百分點(diǎn)；限額以上單位書報(bào)雜志類、文化辦公用品類等升級類商品零售額分別比上年增長6.4%、4.4%，分別比限額以上單位商品零售額快4.5、2.5個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。2022年，年末常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.45，比上年縮小0.05。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局繼續(xù)優(yōu)化。

綠色轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健。美麗中國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。一是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降。2022年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降0.1%。二是清潔能源消費(fèi)占比上升。2022年，水核風(fēng)光電等非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.5%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三是新能源產(chǎn)品增勢較好。2022年，新能源汽車、充電樁、太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別比上年增長90.5%、80.3%、46.8%、45.5%。四是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。2022年，全國339個(gè)地級及以上城市中，細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度比上年下降3.3%；3641個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.9%，上升3.0個(gè)百分點(diǎn)。

我國糧食安全保障能力持續(xù)提升，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。圖為2023年2月4日，在山東省聊城市東昌府區(qū)斗虎屯鎮(zhèn)楊廟村，運(yùn)興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的員工駕駛著鎮(zhèn)壓機(jī)械為托管的冬小麥進(jìn)行鎮(zhèn)壓控旺長保墑情作業(yè)。 人民圖片 張振祥/攝

高水平開放縱深推進(jìn)。我國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，積極推進(jìn)制度型開放，務(wù)實(shí)開展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作，“一帶一路”朋友圈越來越大，對外開放的范圍、領(lǐng)域和層次不斷拓展，為發(fā)展注入新的動(dòng)力。一是高質(zhì)量共建“一帶一路”成效顯著。2022年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額比上年增長19.4%，明顯快于全部進(jìn)出口增速；中歐班列累計(jì)開行1.6萬列，增長9%；西部陸海新通道班列累計(jì)發(fā)送貨物75.6萬標(biāo)箱，增長18.5%。二是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）建設(shè)初顯成效。2022年，我國對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額、非金融類直接投資分別比上年增長7.5%、18.9%，吸收其直接投資增長23.1%。三是自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2022年，我國21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口額比上年增長14.5%；海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出口額突破2000億元，增長36.8%。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。各方面堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，千方百計(jì)增加居民收入，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)兜牢基本民生底線。一是居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。2022年，全國居民人均可支配收入36883元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長2.9%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。二是民生領(lǐng)域投資繼續(xù)增加。2022年，社會領(lǐng)域投資比上年增長10.9%，比全部投資快5.8個(gè)百分點(diǎn)。三是?；径档拙€力度加大。2022年，全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年名義增長5.5%，明顯快于全部收入增速。四是脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展。2022年，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入15111元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.4%，比全部農(nóng)村居民收入增速快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

風(fēng)高浪急從容渡，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。回首2022年，我國經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中回穩(wěn)向好，十分不易。展望2023年，既要看到國際地緣政治動(dòng)蕩演變，疫情發(fā)展仍存變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能減弱，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、逐步回升仍需要付出艱苦努力；也要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的特點(diǎn)沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有改變，有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。下一步，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大宏觀政策調(diào)控力度，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)新征程良好開局。

加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)政策發(fā)揮合力。積極的財(cái)政政策要加力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。產(chǎn)業(yè)、科技和社會政策協(xié)同發(fā)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

我國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，務(wù)實(shí)開展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，“一帶一路”朋友圈越來越大，對外開放的范圍、領(lǐng)域和層次不斷拓展，為發(fā)展注入新的動(dòng)力。圖為2023年2月4日，出口中亞國家的卡車在新疆塔城巴克圖口岸等候出境。 新華社記者 胡虎虎/攝

著力擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。堅(jiān)持優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，多措并舉增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，打造高質(zhì)量消費(fèi)供給體系，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，壯大消費(fèi)熱點(diǎn)。積極擴(kuò)大有效投資，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程，持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，支持民營企業(yè)融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)完善市場體系基礎(chǔ)性制度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持平臺企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升國際化水平，在引領(lǐng)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

推動(dòng)更高水平對外開放。堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力支持外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。更大力度吸引和利用外資，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，推動(dòng)標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地建設(shè)。深入推進(jìn)共建“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，鞏固拓展與共建國家務(wù)實(shí)合作，探索合作新空間，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

扎實(shí)推進(jìn)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)農(nóng)民工、青年等重點(diǎn)群體就業(yè)。加大民生投入力度，強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，不斷提高民生保障水平。完善收入分配制度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持“房住不炒”定位，實(shí)施好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)能源革命，提升能源自主安全保障能力。