必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置
黨的十八大以來,黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào),從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求之一是實現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
實現(xiàn)共同富裕,是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,通過高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)蛋糕,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”分好,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,而不是搞平均主義。因此,共同富裕建立在基本經(jīng)濟(jì)制度之上,以發(fā)展為第一要務(wù),堅持“兩個毫不動搖”,允許一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富,鼓勵具有企業(yè)家精神的人通過創(chuàng)新發(fā)展、辛勤勞動、合法經(jīng)營帶頭致富,并為此構(gòu)建更加完善的營商環(huán)境與公平競爭的市場規(guī)則。
共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),不可能一蹴而就,是伴隨發(fā)展而不斷實現(xiàn)的一個過程和結(jié)果,要在發(fā)展過程中正確處理效率和公平的關(guān)系。效率與公平的關(guān)系是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。效率是公平的基礎(chǔ),沒有效率就沒有公平實現(xiàn)的物質(zhì)條件,犧牲發(fā)展而追求公平是緣木求魚。但是,沒有公平就沒有效率的保障。歷史證明,在發(fā)展中逐步失去公平的社會(如歐美一些國家)最終會產(chǎn)生貧富分化,導(dǎo)致社會撕裂、民粹主義泛濫,引發(fā)社會不穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)動力枯竭,其發(fā)展就會失去基礎(chǔ)。
當(dāng)前,在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中,要通過高質(zhì)量發(fā)展自覺主動地縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距,促進(jìn)社會公平正義。分配制度是縮小貧富差距的基礎(chǔ)性制度,應(yīng)該逐步加以完善。在堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎(chǔ)上,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。
我國已經(jīng)建立勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。低收入者主要是通過勞動獲得收入,增加他們收入的主要途徑是堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,提高勞動報酬在初次分配中的比重。要以規(guī)則和程序公平確保機(jī)會公平,尤其是在勞動力市場消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,這是增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵。
在規(guī)范收入分配秩序方面,主要是保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,規(guī)范財富積累機(jī)制。財富(財產(chǎn))來源要合理合法合規(guī),財富的積累、分配、代際傳承要規(guī)范,在鼓勵合法致富以及堅持保護(hù)合法私有財產(chǎn)的前提下,通過稅收等制度調(diào)節(jié)財產(chǎn)分配中差距過大的問題,在政策上鼓勵將更多財產(chǎn)用于生產(chǎn)創(chuàng)造更多財富,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。
要認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者,只有提高城鄉(xiāng)居民收入與社會保障水平,才能提升人力資本,提高全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,才有實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,制造業(yè)面臨勞動力與人才普遍短缺的現(xiàn)象,勞動者尤其是農(nóng)民工收入和待遇較低是原因之一。必須建立健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,深化戶籍制度改革,建立租購并舉的住房制度,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新市民等人群的住房、教育、醫(yī)療等問題,提高低收入群眾子女受教育水平,培育高素質(zhì)勞動者,推動高質(zhì)量發(fā)展,改善收入分配,形成效率與公平的均衡發(fā)展和良性循環(huán)。
改革開放以來,我國躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,必須提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村居民勤勞致富。要繼續(xù)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
黨的十八大以來,黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。從現(xiàn)在起,黨的中心任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,這也是一個扎實推動共同富裕的歷史過程,必須腳踏實地、久久為功,為實現(xiàn)全體人民物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕努力奮斗。
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