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二十大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)百分之十八點(diǎn)五，提高七點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位。

對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受財(cái)聯(lián)社專訪時(shí)也表示，中國經(jīng)濟(jì)在十年間推動(dòng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，從粗放的數(shù)量型擴(kuò)張開始向高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐。但另一方面，十年來中國經(jīng)濟(jì)也面臨很多困難，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出持續(xù)下降的態(tài)勢?！敖?jīng)濟(jì)增速下滑主要原因來自于需求收縮，當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需主要靠政府全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

那么，未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力源(600405)有哪些？在張立群看來，未來中國經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力源來自于結(jié)構(gòu)的變動(dòng)?！爸袊?jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的潛力非常大，這些潛力包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等變動(dòng)的潛力。釋放這些潛力，中國首先要解決發(fā)展不平衡的問題?！睆埩⑷赫f。

實(shí)際上，二十大報(bào)告在中國式現(xiàn)代化的要求中，包含了“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容。對(duì)此，張立群表示，中國有雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力，也有超大規(guī)模的國內(nèi)市場，因此中國經(jīng)濟(jì)具有長期的高成長性。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要找到合適的路徑和方式，即加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，全面暢通國內(nèi)大循環(huán)，把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，形成需求拉動(dòng)供給，供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

“城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡產(chǎn)生的問題是整個(gè)投資增速下降的重要原因”

財(cái)聯(lián)社：你如何看待這十年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？

張立群：十年來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，取得了重大成就。值得一提的是，中國經(jīng)濟(jì)在十年里推動(dòng)了發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，從粗放的數(shù)量型擴(kuò)張開始向高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐。另一方面，十年來中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一些挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的下行壓力持續(xù)加大。

總的來看，過去十年，中國一方面在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了重大成就，同時(shí)也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，這十年走過來非常不易。

財(cái)聯(lián)社：經(jīng)濟(jì)放緩有哪些更深層的原因？

張立群：經(jīng)濟(jì)增速下滑主要原因來自于需求收縮，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將其列為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的首要困難。

從外部來看， 中國整個(gè)外需的增速在下滑。從國內(nèi)投資方面看，十年來投資增速持續(xù)顯著下降。中國當(dāng)前發(fā)展不平衡及其產(chǎn)生的矛盾是投資增速下降的主要原因，其中城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡對(duì)投資影響最為直接—當(dāng)前國內(nèi)一二線城市和三四線城市呈現(xiàn)出兩極分化的特征，大城市人滿為患，中小城市人氣不足，這是中國城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡的一個(gè)具體表現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡對(duì)投資影響首先集中在房地產(chǎn)投資。由于城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡，導(dǎo)致大城市拿地難、中小城市賣房難，房地產(chǎn)發(fā)展空間被顯著壓縮。房地產(chǎn)投資占到總投資近五分之一，對(duì)整個(gè)投資的增速必然會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，特別是對(duì)制造業(yè)投資。

實(shí)際上，房地產(chǎn)和制造業(yè)有緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，大概有60多個(gè)行業(yè)都和房地產(chǎn)有關(guān)系，而這些行業(yè)大部分分布在制造業(yè)。例如，房地產(chǎn)涉及建筑材料、室內(nèi)裝修材料、室內(nèi)用品、燈具、潔具、家具、家電等，這些領(lǐng)域所產(chǎn)生的訂單數(shù)量非常大，房地產(chǎn)的建設(shè)一旦萎縮，制造業(yè)的訂單也就會(huì)顯著減少，所以使制造業(yè)的投資愿望和投資能力顯著下降。根據(jù)數(shù)據(jù)來看，2011-2016年，制造業(yè)投資增速從30%降低到2.8%，基本與房地產(chǎn)投資下降的趨勢保持同步。房地產(chǎn)和制造業(yè)投資占全部投資的一半左右，其增速大幅下滑，必然導(dǎo)致投資增速顯著下降。所以，城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡所產(chǎn)生的問題是整個(gè)投資增速下降的重要原因。

出口和投資這兩駕馬車顯著減速，會(huì)通過生產(chǎn)滑坡，導(dǎo)致就業(yè)和居民收入滑坡，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)需求減速。當(dāng)投資出口增速下降時(shí)，企業(yè)的訂單減少，企業(yè)的營業(yè)收入增速下降，便會(huì)通過減薪裁員影響到居民收入，所以從2010年以后居民收入增速也是持續(xù)下降，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求。當(dāng)居民收入下降，消費(fèi)就不行；企業(yè)和政府的收入下降，投資就不行，進(jìn)而需求收縮會(huì)加速，需求收縮加速導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下滑，再延續(xù)到收入增速下滑，整個(gè)就是一個(gè)循環(huán)加速的過程。這也是導(dǎo)致中國過去十年來經(jīng)濟(jì)增速下降的主要原因。

“擴(kuò)大內(nèi)需主要靠政府全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

財(cái)聯(lián)社：長期看，未來中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)有哪些？如何應(yīng)對(duì)？

張立群：從外部因素來看，當(dāng)前俄烏戰(zhàn)爭持續(xù)發(fā)酵，整個(gè)世界不確定因素增多，合作因素在減少，中國在大變局下面臨的壓力和挑戰(zhàn)明顯加大。

從國內(nèi)來看，中國要暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，要加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，但這些工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是要通過擴(kuò)大內(nèi)需來解決需求收縮。在需求收縮時(shí)，市場主體是順周期的行為特點(diǎn)，包括企業(yè)和居民，市場訂單越少，企業(yè)越不會(huì)去增加生產(chǎn)和擴(kuò)大投資，因?yàn)閾?dān)心產(chǎn)品積壓和產(chǎn)能過剩，居民也不會(huì)積極消費(fèi)。擴(kuò)大內(nèi)需主要靠政府全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是這需要一定時(shí)間才能顯現(xiàn)出效果，尤其是在疫情影響之下。

二是在應(yīng)對(duì)供給沖擊方面，要通過調(diào)整發(fā)展思路，堅(jiān)持全國一盤棋來積極應(yīng)對(duì)，目前在很多地區(qū)能看到成效。前些年很多地區(qū)把工作重心主要放在減排減碳上，但目前開始綜合考慮國計(jì)民生的需求，所以今年能源和大宗原材料的產(chǎn)能恢復(fù)比較明顯。下一步如何把供給保障能力向好的態(tài)勢鞏固住非常重要，尤其是在經(jīng)濟(jì)逐步回暖回升的關(guān)鍵期。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

三是應(yīng)對(duì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱方面。經(jīng)過近3年疫情沖擊，企業(yè)出現(xiàn)了很多困難，如何提振企業(yè)信心是一項(xiàng)非常重要也十分困難的工作。

“中國首先要解決發(fā)展不平衡的問題”

財(cái)聯(lián)社：在你看來，未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力源有哪些？

張立群：未來中國經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力源來自于結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。有很多專家學(xué)者分析中國經(jīng)濟(jì)增速下滑，其中一個(gè)原因是根據(jù)國際對(duì)比，認(rèn)為中國現(xiàn)在已經(jīng)接近高收入國家起點(diǎn)，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元，如果按照比較研究的結(jié)論，此時(shí)國家經(jīng)濟(jì)增速會(huì)變慢。

但是要看到，中國發(fā)展不平衡的矛盾是普遍的，比如現(xiàn)在有6億人每個(gè)月的收入在1千元左右的人民幣，一年也就1萬多人民幣，這和1萬多美元對(duì)比是我們發(fā)展不平衡的一個(gè)具體表現(xiàn)。對(duì)中國特色社會(huì)主義道路蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿Γ荒軆H僅依靠國際比較，必須要深入分析中國的具體國情。

發(fā)展不平衡的矛盾也意味著強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)變化潛力，這也是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力源泉。從哲學(xué)來看，事物的運(yùn)動(dòng)就是從不平衡走向平衡，不平衡的程度越深，結(jié)構(gòu)變化的潛力就越大。中國首先要解決發(fā)展不平衡的問題，解決這個(gè)問題的過程本身決定了中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的潛力非常大，包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等多方面變動(dòng)的潛力。與以上的結(jié)構(gòu)變化潛力聯(lián)系，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展空間巨大，中國新興工業(yè)化、信息化融合發(fā)展所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)細(xì)分化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸所包含的潛力巨大。

展望未來，在十四億中國人民美好生活需求持續(xù)增長中，在億萬人民堅(jiān)韌不拔，持之以恒的勤奮創(chuàng)造中，中國經(jīng)濟(jì)具有長期的高成長性，中國特色社會(huì)主義道路一定能夠創(chuàng)造前所未有的輝煌，中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

“中國經(jīng)濟(jì)具有長期的高成長性”

財(cái)聯(lián)社：二十大報(bào)告提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。其中，中國式現(xiàn)代化的要求中，包括了“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容。未來經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和著力點(diǎn)在哪里？

張立群：現(xiàn)代化并不存在唯一的標(biāo)準(zhǔn)和樣式，很多專家學(xué)者都認(rèn)為現(xiàn)代化有一個(gè)比較規(guī)范的模式，就是發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的路徑，并在此基礎(chǔ)上來勾勒中國的現(xiàn)代化前景。中國式現(xiàn)代化的提法給正確判斷中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向提出了重要指引，中國式現(xiàn)代化更加注重從中國國情出發(fā)，從中國特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐出發(fā)。中國有雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力，也有超大規(guī)模的國內(nèi)市場，因此中國經(jīng)濟(jì)具有長期的高成長性。

此外，中國式現(xiàn)代化也是社會(huì)主義現(xiàn)代化，按照馬克思主義的基本理論，社會(huì)主義制度模式包含的生產(chǎn)力水平是高于資本主義的。所以，從長遠(yuǎn)來看，中國發(fā)展可以把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性通過實(shí)踐探索充分的發(fā)揮出來，它可以使中國的文明水平超過現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國家。

高質(zhì)量發(fā)展是中國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的首要任務(wù)，表明了中國特色社會(huì)主義的主旋律就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，在社會(huì)生產(chǎn)力解放和提高過程中，來支持制度不斷完善，來支持民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的初衷。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要找到合適的路徑和方式，即加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，全面暢通國內(nèi)大循環(huán)，把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，形成需求拉動(dòng)供給，供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。