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設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策作出的進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平總書記交給上海的三項新的重大任務(wù)之一。

8月20日，臨港新片區(qū)成立三周年。3年過去，更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)打造得怎么樣？更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放進(jìn)展如何？

上海市委常委，臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山介紹，2019年至2021年，臨港新片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長43%，洋山特殊綜合保稅區(qū)年均增長28%。即便遭受疫情影響，今年上半年，臨港新片區(qū)仍實現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長23%，為上海市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振作出了重要貢獻(xiàn)。

臨港新片區(qū)里有片美麗的滴水湖，近日滴水湖上建起了一座“AI創(chuàng)新港”。臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示，新片區(qū)將在主城區(qū)最核心的滴水湖一環(huán)帶和國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，拿出300萬平方米空間載體用來發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。特斯拉上海超級工廠整車生產(chǎn)線智能監(jiān)控系統(tǒng)、寧德時代(300750)智能底盤研發(fā)系統(tǒng)、臨港滴水湖未來交通生態(tài)圈等一批具有牽引關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品升級迭代重要作用的應(yīng)用場景將在這里集中亮相。

就在“AI創(chuàng)新港”里，由商湯絕影自動駕駛接駁小巴組成的車隊，正在滴水湖慶典廣場的環(huán)形線路上執(zhí)行多輪自動駕駛接駁服務(wù)。“在臨港的智能駕駛開放測試道路上，時?？梢钥吹缴虦^影智能駕駛測試車一遍又一遍的‘大路考’訓(xùn)練?！鄙虦^影副總裁許亮表示，截至2021年底，臨港新片區(qū)累計開放的智能駕駛汽車開放測試道路里程已達(dá)118.2公里，這里的智能汽車產(chǎn)業(yè)已漸成氣候，產(chǎn)業(yè)協(xié)同性也愈發(fā)完善。

3年時間，臨港新片區(qū)初步建立了以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群。除智能汽車外，“東方芯港”建成國內(nèi)最完備的集成電路制造、設(shè)計、材料、設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)；“大飛機(jī)園”精準(zhǔn)集聚民用航空高端資源和創(chuàng)新要素……自臨港新片區(qū)揭牌以來，前沿科技產(chǎn)業(yè)累計簽約項目超300個，涉及總投資超4200億元。

3年時間，臨港新片區(qū)初步形成了“五自由一便利”為核心內(nèi)容的制度體系。貿(mào)易自由方面，建設(shè)全國唯一的洋山特殊綜合保稅區(qū)，培育保稅研發(fā)、保稅維修、保稅制造、保稅展示交易等創(chuàng)新業(yè)態(tài)；投資自由方面，成立全國首家外資控股的合資理財公司、首家跨國金融集團(tuán)獨(dú)資的金融科技公司，開展高水平中外合作辦學(xué)；資金自由方面，率先開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)，放寬跨境投融資幣種匹配要求和非金融企業(yè)境外放款規(guī)模；運(yùn)輸自由方面，率先開展外資班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)，建設(shè)洋山國際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)中心，設(shè)立東北亞空箱交換中心；人員從業(yè)自由方面，率先探索建立電子口岸簽證機(jī)制，實施外籍人才最長5年工作類居留許可；數(shù)據(jù)便利方面，完成全國首家車企數(shù)據(jù)跨境流動安全評估，并設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)存證中心。

3年來，臨港新片區(qū)聚焦特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位持續(xù)發(fā)力，各類制度創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，離岸和跨境等特殊經(jīng)濟(jì)功能逐步確立。

對于未來，上海市委副書記、市長龔正這樣描繪，臨港新片區(qū)還要加大風(fēng)險壓力測試和差異化探索，在服務(wù)業(yè)開放、離岸金融、離岸貿(mào)易以及科技創(chuàng)新等若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域吸引更多高等級的重大產(chǎn)業(yè)項目，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等方面持續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，充分釋放各類政策同頻共振、同向發(fā)力的綜合效應(yīng)，推動新片區(qū)建設(shè)發(fā)展不斷邁上新臺階。