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眾所周知，《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。在具體實踐中，發(fā)包方往往在合同中約定只支付70%左右的工程進度款。

由于工程進度款支付比例過低，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大型、特大型施工項目不斷增加，建筑業(yè)企業(yè)需要墊付的資金額越來越大；加之建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中還需繳納4類保證金，且長期以來面臨‘結算難’‘收款難’問題，導致應收賬款金額越來越大、財務成本越來越高，這些都嚴重擠占了建筑業(yè)企業(yè)的營運資金，拉高企業(yè)資產(chǎn)負債率，嚴重擠占了企業(yè)生存和發(fā)展空間。

近日，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》，明確提出：

1、提高建設工程進度款支付比例。政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%；同時，在確保不超出工程總概(預)算以及工程決(結)算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。在結算過程中，若發(fā)生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應按規(guī)定在結算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進度款。

2、當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量(含變更、簽證、索賠等)進行價款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應的批復概(預)算。經(jīng)雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。

3、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。除本通知所規(guī)范事項外，其它有關事項繼續(xù)按照《建設工程價款結算暫行辦法》(財建[2004] 369號)執(zhí)行。

文件原文：