央行:已上繳結(jié)存利潤8000億 相當(dāng)于降準(zhǔn)0.4個百分點
5月10日,人民銀行國庫局局長董化杰在留抵退稅新聞發(fā)布會上介紹,為保障財政支出強度,支持稅務(wù)部門加快辦理留抵退稅,人民銀行靠前發(fā)力,根據(jù)退稅進(jìn)度,加快向中央財政上繳利潤的節(jié)奏,2022年以來,已累計上繳結(jié)存利潤8000億元,全年上繳利潤將超1.1萬億元,為退稅資金保障打下堅實基礎(chǔ),直接增強財政可用財力,進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力。
“已上繳結(jié)存利潤8000億元相當(dāng)于降準(zhǔn)0.4個百分點,與其他貨幣政策操作相互配合,保持流動性合理充裕?!倍鼙硎?,央行上繳利潤也將通過財政支出下沉基層、直達(dá)市場主體,預(yù)計上繳超萬億元結(jié)存利潤將拉動全年廣義貨幣(M2)增速約0.5個百分點,很好體現(xiàn)了貨幣政策與財政政策的協(xié)同配合。
今年3月8日,央行宣布,按照中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告的部署,為增強可用財力,今年人民銀行依法向中央財政上繳結(jié)存利潤,總額超過1萬億元,主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付,支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。人民銀行結(jié)存利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經(jīng)營收益,不會增加稅收或經(jīng)濟主體負(fù)擔(dān),也不是財政赤字。人民銀行依法向中央財政上繳結(jié)存利潤,不會造成財政向央行透支。結(jié)存利潤按月均衡上繳,人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持穩(wěn)定,體現(xiàn)了貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
4月18日,央行在《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》中披露稱,今年以來,人民銀行加大流動性投放力度,為支持小微企業(yè)留抵退稅加速落地,人民銀行靠前發(fā)力加快向中央財政上繳結(jié)存利潤,截至4月中旬已上繳6000億元,主要用于留抵退稅和向地方政府轉(zhuǎn)移支付,相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣6000億元,和全面降準(zhǔn)0.25個百分點基本相當(dāng)。
“人民銀行與財政部、稅務(wù)總局建立部門會商機制,人民銀行分支機構(gòu)與當(dāng)?shù)刎敹惒块T建立會商工作機制,研究增值稅留抵退稅工作方案,優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)流程,及時解決工作難題?!倍芙榻B。
對于該會商機制,財政部預(yù)算司司長王建凡介紹,為高效推進(jìn)留抵退稅政策落實,財政部、稅務(wù)總局、人民銀行建立落實留抵退稅政策三部門會商機制,4月份以來已召開四次專題會議,加強退稅工作分析研判,研究推動解決退稅工作遇到的重大問題。在此基礎(chǔ)上,三部門聯(lián)合印發(fā)通知,要求各地結(jié)合實際,建立健全由政府負(fù)責(zé)同志牽頭,財政、稅務(wù)、人民銀行等部門參加的會商工作機制,加強部門間協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信息共享,形成工作合力,切實做好留抵退稅資金保障,加快留抵退稅政策實施進(jìn)度,落實為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措,促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享。
董化杰稱,近期的大規(guī)模增值稅留抵退稅工作,在時間上與個人所得稅匯算清繳退稅、六稅兩費減免退稅、出口退稅等多項政策性退稅疊加,人民銀行國庫部門退稅業(yè)務(wù)量大幅增加,達(dá)到歷史峰值。為確保退稅業(yè)務(wù)順利開展,妥善應(yīng)對退稅業(yè)務(wù)量激增和疫情影響的雙重挑戰(zhàn),各級國庫克服困難、加班加點,及時完成了國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)設(shè)置;加強系統(tǒng)運維保障,優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)安排,將國庫系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的終了時間延長至每天19:30,并且支持雙休日、節(jié)假日辦理退稅業(yè)務(wù);強化應(yīng)急保障機制,做好緊急情況下的人員安排和系統(tǒng)保障,確保疫情期間增值稅留抵退稅等資金撥付、退付業(yè)務(wù)不間斷。
王建凡還表示,財政部積極協(xié)調(diào)特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)加快上繳近年結(jié)存利潤,人民銀行、中投公司等單位,采取有力措施,及時籌措資金,確保上繳資金及時到位。
今年3月8日,財政部在答記者問中表示,安排特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)上繳利潤,是我國的慣例做法,也是統(tǒng)籌財政資源、跨年度調(diào)節(jié)資金的重要手段,其中包括中國煙草總公司、中投公司等,人民銀行也是上繳單位之一。
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