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今年以來，工信部深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的全面部署，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，信息化發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)和“十四五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7月16日，工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況并答記者問。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性彰顯

田玉龍介紹，今年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，供需兩端穩(wěn)步增長，內(nèi)外需加速回升，復(fù)蘇面持續(xù)擴(kuò)大，市場預(yù)期穩(wěn)定向好，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益明顯改善。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7%。其中，一、二季度兩年平均增速分別為6.8%和6.6%，波動(dòng)不大。二季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到了78.4%，比一季度提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)出口交貨值、產(chǎn)銷率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也處于近年來的較高水平。前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比大幅增長83.4%，兩年平均增長21.7%，處于歷史較高水平。

此外，今年上半年，在41個(gè)大類行業(yè)中有39個(gè)實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)到九成以上，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落地見效，補(bǔ)短板投資力度加大，內(nèi)需對(duì)工業(yè)增長的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng)。上半年消費(fèi)品制造業(yè)增加值兩年平均增速達(dá)到了4.8%，比一季度提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)助企惠企政策紅利持續(xù)顯現(xiàn)，市場主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)狻Ｇ?個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比大幅增長了83.4%，營業(yè)收入利潤率也達(dá)到7.11%的歷史較高水平。

“與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素還比較多，大宗商品價(jià)格上漲、芯片短缺等問題也給工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)帶來了新的壓力。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展?！秉S利斌表示。

生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)改善

工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出準(zhǔn)確把握培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力等10個(gè)方面指導(dǎo)意見。力爭到2025年，優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。中小企業(yè)“321”工作體系不斷深化，結(jié)構(gòu)性減稅舉措落實(shí)落地，推動(dòng)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，進(jìn)一步健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，繼續(xù)完善中小企業(yè)政策環(huán)境。今年上半年，我國中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長18%，兩年平均增長8.1%。

在企業(yè)盈利能力大幅提升的基礎(chǔ)上，上半年制造業(yè)投資同比增長19.2%，市場投資信心不斷增強(qiáng)。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度持續(xù)加大，深入實(shí)施智能制造工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。截至今年5月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到73.5%和52.4%。新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加快培育壯大。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增速達(dá)到13.2%，明顯快于整體工業(yè)。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長210%和69.8%，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

強(qiáng)化支持保供穩(wěn)價(jià)

上半年，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格（PPI）平均上漲5.1%，二季度PPI同比漲幅明顯在擴(kuò)大，對(duì)中下游行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的成本形成了很大壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間。中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，議價(jià)能力不強(qiáng)，對(duì)于原材料大幅上漲帶來的成本上升壓力，難以在短時(shí)間內(nèi)予以消化。成本上升對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響相對(duì)來說更為突出。

在黃利斌看來，本輪大宗商品價(jià)格上漲成因比較復(fù)雜。從后期走勢看，本輪價(jià)格上漲更多的是短期因素疊加作用的結(jié)果，而全球債務(wù)高企、貧富分化、人口老齡化等深層次矛盾決定了需求難以長期擴(kuò)張，且供給明顯收縮的可能性也比較小，所以說難以形成“超級(jí)周期”。黨中央、國務(wù)院高度重視原材料價(jià)格上漲對(duì)于中下游行業(yè)和中小微企業(yè)的影響。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究了大宗商品價(jià)格過快上漲的問題，近期又運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，對(duì)沖大宗商品價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

下一步，工信部將配合相關(guān)部門做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，支持上下游行業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)供銷配套協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格的行為。

信息應(yīng)用賦能強(qiáng)勁

數(shù)據(jù)顯示，我國目前累計(jì)開通5G基站96.1萬個(gè)，截至6月底，覆蓋全國所有地級(jí)以上城市，5G終端連接數(shù)約3.65億戶，同時(shí)加快部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，千兆寬帶用戶達(dá)到1362萬戶。近年來，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景不斷拓展，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域示范推廣取得較大進(jìn)展，5G賦能工業(yè)提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全等方面成效凸顯。5G商用兩年以來，已經(jīng)融入到工業(yè)、能源、醫(yī)療等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)開辟了新路徑、提供了新引擎。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是我們今年重點(diǎn)推動(dòng)的工作，我們依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，聚焦5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上下功夫。特別是在‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’的應(yīng)用方面，我們通過召開現(xiàn)場會(huì)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)行示范推廣，以點(diǎn)帶面，通過典型案例來推動(dòng)‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’應(yīng)用，加快融合發(fā)展，已經(jīng)取得了一批成果，逐步深化‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’發(fā)展。目前，建成‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’的項(xiàng)目接近1600個(gè)，覆蓋了20余個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了重要作用。”田玉龍強(qiáng)調(diào)，下一步，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”還將繼續(xù)作為工信部工作的重點(diǎn)，在已經(jīng)出臺(tái)的5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)之上，聚焦繼續(xù)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、繼續(xù)豐富融合應(yīng)用、重點(diǎn)優(yōu)化5G生態(tài)4個(gè)方面，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范應(yīng)用和融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)布第二批應(yīng)用場景示范和行業(yè)實(shí)踐，指導(dǎo)各地結(jié)合特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過召開一系列現(xiàn)場會(huì)，打造一批行業(yè)和領(lǐng)域標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步深化融合應(yīng)用。

積極引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型

“工業(yè)作為我國能源消費(fèi)和碳排放的重要領(lǐng)域之一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是兌現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和承諾的有效舉措?！秉S利斌透露，工信部即將發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、生產(chǎn)過程、資源利用、產(chǎn)品供給等方面，推動(dòng)工業(yè)及其高耗能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色制造體系支撐作用，從源頭加大減排減碳的力度。

談及碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下如何指導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，黃利斌表示，下一步，工信部將加快實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門制定有色金屬、建材、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確工業(yè)降碳實(shí)施路徑，推廣重大低碳技術(shù)工藝，開展降碳重大工程示范，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型、加快能源消耗低碳化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型、完善綠色制造支撐體系6方面的工作。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善并嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升清潔能源消費(fèi)比重，提高能源利用效率，完善能源管理和服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建清潔、高效、低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)原生資源協(xié)同利用、再生資源循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用和水資源節(jié)約利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量。大力推行綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)存量企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，在重點(diǎn)行業(yè)推廣先進(jìn)適用的環(huán)保裝備，推動(dòng)形成穩(wěn)定、高效的治理能力。增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，為各領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障。打造綠色公共服務(wù)平臺(tái)，健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，貫通綠色供應(yīng)鏈管理，完善工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型長效機(jī)制。

同時(shí)，在后續(xù)工作中，工信部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，會(huì)同有關(guān)部門凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力防范化解結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，保持定力，乘勢而上，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，確保全年既定任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，在第二個(gè)百年新征程中譜寫新篇章。