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行業(yè)新聞
評論丨多舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果
時間:2022-08-02    來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道     分享:
日前召開的中共中央政治局會議,分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。會議強(qiáng)調(diào),要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”。

日前召開的中共中央政治局會議,分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。會議強(qiáng)調(diào),要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”。


上半年國內(nèi)疫情局部散發(fā)超出預(yù)期,從國際環(huán)境看俄烏沖突之后,美歐多方面嚴(yán)厲制裁俄羅斯遭到俄方反制,博弈程度及其影響也超出預(yù)期;美國、歐洲為了抑制通脹,出臺大幅度加息措施的影響正在釋放,這些均會對我國經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生不同程度的影響。二季度我國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢受到一定沖擊,但在黨中央、國務(wù)院多項政策措施的作用下,我國經(jīng)濟(jì)克服種種不利因素,不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)正增長,而且促使經(jīng)濟(jì)較快出現(xiàn)回升向好的趨勢。從上半年的情況來看,要實現(xiàn)年初的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),面臨不少挑戰(zhàn)。此次會議提出要“保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”,對于引導(dǎo)社會各方面預(yù)期、增強(qiáng)信心,具有重要意義。


會議對高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作做出明確部署。提出要“堅持動態(tài)清零,出現(xiàn)了疫情必須立即嚴(yán)格防控,該管的要堅決管住,決不能松懈厭戰(zhàn)。要堅決認(rèn)真貫徹黨中央確定的新冠肺炎防控政策舉措,保證影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點功能有序運轉(zhuǎn),該保的要堅決保住”。會議在明確強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格防控新冠肺炎疫情、堅持動態(tài)清零的基礎(chǔ)上,要堅決保證影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點功能有序運轉(zhuǎn),根據(jù)筆者的理解就是要保持物流的正常運轉(zhuǎn)和人員的合理有序流動,同時地方政府、社區(qū)、鄉(xiāng)村實現(xiàn)應(yīng)有的社會功能、提供應(yīng)有的公共服務(wù)。


會議提出,“宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會需求不足。用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務(wù)限額?!苯衲晟习肽陮m梻陌l(fā)行節(jié)奏比較快,從財政部公布的債務(wù)發(fā)行數(shù)據(jù)來看,今年預(yù)定的地方政府專項債的規(guī)模是3.65萬億元,到6月底實際發(fā)了約3.4萬多億元,財政資金實際下達(dá)比去年更早,現(xiàn)在關(guān)鍵就在于地方政府用足用好專項債。要把資金用在擴(kuò)大需求方面,如加大對政府投資項目的支持力度,可考慮適當(dāng)擴(kuò)大專項債的使用范圍。同時,考慮到今年專項債的發(fā)行額度已經(jīng)差不多用完,四季度可考慮把下一年度專項債額度的一部分提前到今年來使用。從貨幣政策執(zhí)行情況來看,貨幣供應(yīng)量的增長速度比貸款的增長速度還要高,銀行具備條件多發(fā)放貸款,以更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目建設(shè)。


會議對房地產(chǎn)調(diào)控政策做出了明確的表述:“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實地方政府責(zé)任,保交樓、穩(wěn)民生?!边@一表述,充分說明中央對于當(dāng)前形勢下穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的高度重視,重視房地產(chǎn)市場穩(wěn)定對保持金融市場整體穩(wěn)定的重要意義。對于今年上半年地方政府在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場方面出臺了一些措施,會議對于地方政府的探索予以肯定。在筆者看來,除了因城施策之外,城市之間在房地產(chǎn)調(diào)控方面的協(xié)同與合作也是一個值得關(guān)注的問題,特別是處于同一城市圈、經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市。在當(dāng)前形勢下,如果只是各個城市自己想辦法,由于一些規(guī)模大的房地產(chǎn)公司在全國許多城市都有房地產(chǎn)項目,如果各地都想著把當(dāng)?shù)貥潜P建好去交付,資金監(jiān)管的時候都把資金限制在當(dāng)?shù)兀赡茏詈蟪霈F(xiàn)的結(jié)果是許多地方的房地產(chǎn)項目無法完工交付,這樣就會出現(xiàn)2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上所說的“合成繆誤”。因此,建議不同城市之間可以考慮探索合作方案,例如,由兩個地方政府具體協(xié)調(diào),幫助房地產(chǎn)公司提高資金在城市之間的流通性和使用效率,更好實現(xiàn)“保交樓、穩(wěn)民生”。


會議對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策做出了明確闡述,特別強(qiáng)調(diào)“要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改,對平臺經(jīng)濟(jì)實施常態(tài)化監(jiān)管,集中推出一批‘綠燈’投資案例。從今年上半年的情況來看,我國幾大互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展遇到了問題,這些平臺的后續(xù)發(fā)展需要有明晰化的政策預(yù)期。此次會議對于明晰下一步發(fā)展預(yù)期給出了比較清晰的表述,特別是提出要集中推出一批“綠燈”投資案例,表明了在合規(guī)的前提下繼續(xù)支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利用平臺經(jīng)濟(jì)帶動全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度。


會議對“充分調(diào)動各方面積極性”有新的表述,特別強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”。由于我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件存在明顯差異,我國幾個經(jīng)濟(jì)大省的整體條件是比較好的。但從今年上半年的情況來看,有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國前列的經(jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于全國平均數(shù),沒有充分發(fā)揮出帶動全國經(jīng)濟(jì)增長的作用。此次會議對于經(jīng)濟(jì)大省提出了殷切期望,希望有條件的省份能夠力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),對全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮比較好的帶動作用。


總之,中共中央政治局會議對下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了要求,進(jìn)行了全面的部署。相信在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國人民的共同努力,我們一定能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,實現(xiàn)可能達(dá)到的最好結(jié)果。


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